一、政策出台背景

为深入落实中央及省、市优化营商环境决策部署，响应省生态环境厅营商环境建设工作要求，旨在短期内实现全市生态环境系统营商环境水平大幅跃升，破解企业在环保审批、管理、执法等环节的堵点难点，对标全国最佳、全省第一的硬要求，构建“环保护航服务包”全周期服务体系，打造“审批、管理、执法”一体化服务包，承诺企业“一次不用跑”，实行专员跑办、专班跟进、专家解难，全周期贴身企业服务。

    二、服务对象

通过向社会公开征集方式形成首批护航计划服务企业，实施动态更新。有护航服务需求的企业可向属地分局申请，或通过“态好办”审批小程序提交申请，3 个工作日内完成专员匹配，为企业开启一对一服务。

     三、服务任务

（一）“一包全覆盖”。编制了“手续、管理、执法”企业全周期一体化服务包。在手续方面，整合了环评、排污许可、辐射许可、危险废物经营许可等高频事项提供全口径审批指引和材料清单模板，做到事项办理一包清；在管理方面，归集各环境要素污染治理技术手册、排放标准、管理要求等，做到管理规范一包清；在执法方面，围绕日常执法监督、环境信用管理、信访投诉、合规诊断等事项材料，做到问题查改一包清。

（二）“一组包到底”。建立“专员、专班、专家”工作机制，确保每个企业都有专员跑办、专班解困、专家解难。护航专员负责与企业建立常态化联系机制，政策宣贯、制定需求一张表、阶段性收集问题、报告专班、沟通协调、跑腿代办，提供企业从建设到运营全流程环境事项的需求响应。工作专班负责所辖地区服务包宣贯落实，协调解决问题诉求，推动事项办理。专家组对专员和专班提供技术支撑。

（三）“一次不用跑”。护航专员对企业从建设到运营的全链条环境事项主动跟踪，全程做到“点单即时答”“靠前送服务”“主动代你办”，实现企业生态环境需求“一次不用跑”。有执法帮扶意愿的，主动衔接执法部门与企业，主动提供合法性帮扶诊断服务，对诊断发现的问题，协助企业落实整改，推动企业合规运营。

（四）“问题提级解”。建立“一体办理、提级响应”的问题处置机制，打破层级壁垒，构建高效的问题解决通道。根据企业需求事项共同梳理可能的堵点难点和发现的环境问题，形成问题清单。建立企业问题动态台账，对所有受理问题登记，明确责任单位、解决措施和完成时限，解决一个、销号一个，形成“一人接诊、市区一体”的联动工作格局。

（五）“服务规范化”。动态更新的需求一张表和问题台账每月报领导小组办公室主任和机关纪委备案抽查。领导小组办公室主任会同市局业务处室联合开展业务监督，包保局领导定期调度涉分管领域诉求问题情况。机关纪委将专班服务工作纳入监督范围，发现问题及时核实处理，对服务中存在的吃拿卡要、推诿扯皮等行为严肃追责，维护亲清政商关系。

四、保障措施

（一）压实工作责任：将营商环境建设作为重大政治任务，明确护航专员为服务第一责任人，要求严守工作纪律和廉洁纪律。

（二）强化考核问效：领导小组办公室定期召开推进会，人事处以 “问题化解率”“企业满意率” 为核心指标考核专员，机关党委开展廉政监督，对形式主义等问题严肃处理。

（三）营造宣传氛围：通过自媒体平台，常态化发布典型案例、阶段性成果，展示服务成效，营造助力企业绿色发展的良好氛围。