一、工作背景

我局结合《沈阳市生态环境局关于印发<沈阳市区域评估(环境影响评价)实施细则(试行)(修订版)>的通知》（沈环发〔2021〕33号）实施应用情况，对试行文件修订转为正式文件，印发《沈阳市区域评估（环境影响评价）实施细则》（以下简称《细则》）。

二、工作过程

起草形成《细则》（征求意见稿）后，广泛征求了各相关部门、13个区（县、市）人民政府、经开区管委会以及环评单位意见，达成了一致并通过合法性审核和公平竞争审查，经我局2025年第1次局务会议审议，以沈环发〔2025〕1号文件印发。

三、主要内容

《细则》主体内容与试行版文件内容基本一致，共十条，明确了全市五类区域可以开展区域评估（环境影响评价），包括市政府确定的城市核心发展板块、拟划定为工业标准地的建设区域、尚未开发建设完成的控制性详细规划单元、市级及以上开发区或产业园区内某一特定区域以及各区、县（市）政府正式划定的需要开展区域评估（环境影响评价）的其他特定区域。对于完成区域评估（环境影响评价）文件审查的区域，实施差异化生态环境准入政策，简化评估区域内后续建设项目环评审批管理，方便项目快速落地、达产、见效，即：列入负面清单的项目实施禁止准入；列入告知承诺清单的项目，实施环评审批“即来即办”准入；列入“一本制”准入清单的项目，建设单位承诺遵守区域环境保护要求后，直接准入，无需单独编制环境影响报告；属于登记管理的项目，实施备案准入；列入许可准入清单的项目，严格履行环评审批程序准入；《细则》将原试行版文件差异化准入中的打捆准入、环评与排污许可并联报批2类准入删除，修改为“其他个性化改革措施准入”，根据区域项目特点，结合沈阳市各项环评审批服务保障措施制定。此外，《细则》还明确全市区域评估（环境影响评价）责任主体、文件名称、文本内容、审查级别、审查程序和成果共享等方面内容，并将原试行版文件中“三线一单”统一规范为生态环境分区管控。《细则》配套《沈阳市区域评估（环境影响评价）报告编制技术指南》和《沈阳市区域评估（环境影响评价）成果应用指南》，便于后续区域评估（环境影响评价）报告规范编制及成果广泛应用。

四、其他规定

《细则》自发布之日起实施，局前发文件相关规定与本细则相抵触的，以本细则为准；如国家、省印发最新法律法规、规定、标准的，按照国家、省规定执行。