一、政策的由来

为落实市委“振兴新突破 我要当先锋”工作要求，进一步深化环评审批“放管服”改革，推动“全市通办”、“跨层级”联办、万人进万企“一联三帮”工作，规范全市建设项目环评文件审批程序、要件、时限和服务标准，提高审批效率，结合全市工作实际，本着“高效服务、企业自愿、就近就便、属地监管”的原则，市生态环境局印发了即来即办建设项目环境影响评价文件审批“全市通办”实施细则。

二、通办的范围

    “全市通办”，是指全市范围内沈阳市环评“即来即办”全市通办建设项目审批目录（2022年版）内的项目，对于不在环评“即来即办”服务清单中的项目不适用“全市通办”。

三、通办的意义

根据企业自愿的原则，办事人可不受地域限制，就近就便在全市任一政务服务中心生态环境窗口办理项目审批。实现申报材料、审批结果在市、区自动流转，减少申请人跑动，优化营商环境，服务沈阳社会经济高质量发展。

四、通办的内容

《细则》共包括“通办含义、适用范围、实施程序、结果录入、审批编号、档案建立、监督管理和工作要求”八个部分。

《细则》明确了沈阳市环评“即来即办”全市通办建设项目审批目录（2022年版）中的项目为全市通办项目。

《细则》的实施程序中明确了受理和实质性审查的分局实施主体、窗口咨询、窗口受理、事后审查、平台录入、公开公示等方面工作内容。

《细则》最后提出了审批部门、建设单位、环评机构、监督检查四个方面的工作要求。

五、“全市通办”项目办理

一是申请人可自由选择在全市任一生态环境窗口进行报件。在递交的环评“即来即办”全市通办建设项目环评文件申请和要件等相关材料后，接件生态环境审批部门，只做形式审查，符合条件当场出具批复。

二是项目属地分局接到接件分局转交的环评“即来即办”全市通办项目委托评估单和建设项目相关申报材料后，按规定程序完成实质性审查，出具实质性审查意见。并采取快递送达等方式将实质性审查意见送达申请人。

六、环评审批“全市通办”为办事企业提供哪些方便

一是缩短了审批时限。环评报告报表审批由11个工作日缩短至“即来即办、立等可取”。每个项目可为企业节省10个工作日的办理时间。为企业早建设、早投产、早见效、抢占市场先机，提供了速度上的支持。

二是方便了企业自由选择，企业可根据项目的紧迫程度，灵活选择加急式全市通办或“即来即办”办理形式；申请人可在全市16个生态环境窗口或项目所在地自由选择进行报件审批。申报材料、审批结果在市、区自动流转。

 三是减少办事人跑路次数。申请人在距离单位或居住地就近的办事大厅办理，节省办理行政许可的成本，提高了企业开工前的工作效率。