关于印发《沈阳市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》的通知
发布日期：2023年01月16日 来源：土壤生态环境处
沈环发〔2023〕2号
沈阳市生态环境局 沈阳市自然资源局 沈阳市水务局 沈阳市农业农村局关于印发《沈阳市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》的通知
各区、县（市）人民政府，各有关单位：
根据《水污染防治法》《地下水管理条例》等法律法规和国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的要求，依据相关规范并结合沈阳实际，制定了《沈阳市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
沈阳市生态环境局 沈阳市自然资源局
沈阳市水务局 沈阳市农业农村局
2023年1月16日
（此件公开发布）
沈阳市地下水污染防治重点区划定方案（试行）
为贯彻落实习近平总书记对地下水污染防治工作的重要批示精神，全面统筹全市地下水污染防治工作，切实维护和改善我市地下水环境质量，根据《水污染防治法》《地下水管理条例》等法律法规和国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的要求，依据相关规范并结合沈阳实际，按照科学论证、因地制宜、适时调整原则制定本方案。
一、分区范围
沈阳市10个市辖区、2个县和1个县级市（和平区、沈河区、大东区、皇姑区、铁西区、苏家屯区、浑南区、沈北新区、于洪区、辽中区、康平县、法库县、新民市）。
二、分区原则
沈阳市地下水污染防治重点区分为保护类区域和管控类区域。
（一）保护类区域
根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ338-2018）,将沈阳市“千吨万人”及以上集中式饮用水水源保护区类型细分为一级保护区、二级保护区、准保护区。
（二）管控类区域
将沈阳市地下水富水性较高、水质较好、脆弱性较高的区域作为管控类区域。其中，将污染荷载较高的区域作为一级管控区，其余管控类区域作为二级管控区。另根据沈阳市实际对一级管控区及二级管控区进行修正。
三、分区结果
沈阳市地下水保护类区域面积267.4215km2，占沈阳市总面积的2.08%，其中一级保护区面积6.6606km2，二级保护区面积245.6031km2，准保护区面积15.1578km2。沈阳市地下水管控类区域面积381.34km2，占沈阳市总面积的2.96%，其中一级管控区面积3.58km2，二级管控区面积377.76km2。具体见附件1~附件4。
四、管控要求
（一）保护类区域
1.针对饮用水水源保护区及准保护区，各区、县（市）人民政府严格按照《水污染防治法》《地下水管理条例》《辽宁省水污染防治条例》《沈阳市水污染防治条例》落实地下水型饮用水源保护区及准保护区相关要求。
2.针对补给区，按照国家“十四五”地下水污染防治要求开展补给区划定工作，各区、县（市）人民政府应当组织生态环境等部门，对地下水型饮用水水源保护区、补给区及供水单位周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。
（二）管控类区域
1.管控区内污染源运营、管理单位应强化地下水污染防渗和监测。生态环境管理部门应强化污染源的土壤和地下水生态环境监测。
2.一级管控区内重点污染源（在产）应在《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》要求的基础上加密监测，一年至少两次（丰、枯水期各一次），二级管控区重点污染源（在产）按照《工业企业土壤和地下水自行监测技术指南（试行）》要求开展。
3.管控区内重点污染源（在产）应加强土壤和地下水污染隐患排查，一级管控区重点污染源（在产）每2年至少开展一次渗漏排查，二级管控区重点污染源（在产）按《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》要求开展，发现渗漏的及时采取防渗改造，发现污染隐患的应当制定整改方案，及时采取技术、管理措施消除隐患，必要时开展土壤和地下水环境调查与风险评估，根据评估结果采取风险管控或修复措施。
4.水务等相关部门加强城市市政污水管网建设及维修改造，减少污水管网渗漏对地下水的影响。
5.各区、县（市）人民政府定期开展地下水污染调查评价，设置区域地下水监测点，加强地下水监测，实施地下水环境质量考核评估。
6.对新、改、扩建可能涉及地下水污染的项目，严格按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》要求执行。
7.在岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。
8.列入污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块责任主体，应按照《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规要求，实施土壤污染风险管控和修复相关活动。
9.农业农村部门持续推进农业节水、节肥、节药、生态循环，推进畜禽养殖场粪污资源化利用指导和服务；生态环境部门加大环境监管执法力度，持续开展畜禽养殖专项执法，降低农业面源污染排放对地下水的影响。
五、相关说明
（一）《沈阳市地下水污染防治重点区划定方案（试行）》作为沈阳市地下水污染防治管理依据，根据具体实施情况适时进行调整。
（二）水源保护区依法划定、调整、废止造成保护区范围调整的，地下水污染防治保护区域范围相应调整。
（三）针对新增地下水污染或其他风险源定期开展调查评估，发现地下水质量存在恶化趋势的，将对重点区进行及时增补和更新。
附件
附件1 沈阳市“千吨万人”及以上集中式地下水型饮用水水源清单
县（市、区） | 水源地类型 | 水源地名称 | 一级保护区面积（km2） | 二级保护区面积（km2） | 准保护区面积（km2） | 面积合计（km2） |
和平区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 太原水源 | 0.0028 | 0.4857 | 0.4885 | |
长白水源 | 0.0118 | 0.6738 | 0.6856 | |||
大东区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 万泉水源 | 0.0141 | 1.1331 | 1.1472 | |
皇姑区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 北陵水源 | 0.0422 | 1.8461 | 1.8883 | |
河南水源 | 0.0084 | 0.7031（与河北水源二级保护区重叠，面积为0.0300） | 0.7115 | |||
中医水源 | 0.0028 | 0.4999 | 0.5027 | |||
铁西区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 郎家水源 | 0.0613 | 5.9276 | 5.9889 | |
胜科饮用水有限公司一分厂水源 | 0.0924 | 4.9355 | 5.0279 | |||
胜科饮用水有限公司二分厂水源 | 0.0112 | 0.2862 | 0.2974 | |||
胜科饮用水有限公司三分厂水源 | 0.0112 | 0.6052 | 0.6164 | |||
沈阳市“千吨万人”饮用水水源地 | 高花水源 | 0.0081 | 0.401 | 0.4091 | ||
苏家屯区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 苏东水源 | 0.0279 | 1.2952 | 1.3231 | |
苏西水源 | 0.0593 | 4.0833 | 4.1426 | |||
浑南区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 高新技术产业区净水厂水源（浑南水务二水源） | 0.0479 | 5.6714 | 5.7193 | |
浑南供水产业区水源（浑南水务一水源） | 0.0253 | 2.2015 | 2.2268 | |||
沈北新区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 黄家水源 | 2.9029（与沈北黄家净水厂水源一级保护区重叠面积0.1158，与沈北黄家净水厂水源二级保护区重叠面积2.7871） | 29.1539（与沈北黄家净水厂水源一级保护区重叠面积1.2987，与沈北黄家净水厂二级保护区重叠面积27.8552） | 3.5463（与沈北黄家净水厂水源准保护区重叠面积为3.5463） | 35.6031 |
沈北新区财落净水厂水源 | 0.0325 | 3.1386 | 3.1711 | |||
沈北新区黄家净水厂水源 | 1.4145（与黄家水源一级保护区重叠面积为0.1158，与黄家水源二级保护区重叠面积1.298） | 30.6423（与黄家水源一级保护区重叠面积为2.7871，与黄家水源二级保护区重叠面积27.8552） | 3.5463（与黄家水源准保护区重叠面积为3.5463） | 35.6031 | ||
沈阳市“千吨万人”饮用水水源地 | 财落街道四清水源 | 0.0171 | 1.4746 | 1.4917 | ||
黄家街道长河水源 | 0.0129 | 1.1944 | 1.2073 | |||
沈北街道新台子水源 | 0.0084 | 0.1429 | 0.1513 | |||
兴隆台街道建新水源 | 0.014 | 0.42 | 0.434 | |||
于洪区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 李官水源 | 0.0265 | 2.776 | 2.8025 | |
沙岭水源 | 0.0103 | 0.6672 | 0.6775 | |||
于洪水源 | 0.0394 | 2.6777 | 2.7171 | |||
沈阳市“千吨万人”饮用水水源地 | 开隆水源 | 0.0113 | 0.7585 | 0.7698 | ||
辽中区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 辽中县西水厂水源 | 0.0113 | 0.8818（与辽中新立屯水源二级保护区重叠面积为0.0353） | 0.8931 | |
辽中县新立屯水源 | 0.0394 | 1.0895（与辽中西水厂水源二级保护区重叠面积为0.0353） | 1.1289 | |||
沈阳市“千吨万人”饮用水水源地 | 茨榆坨水源 | 0.0057 | 0.0057 | |||
牛心坨水源 | 0.0056 | 0.3821 | 0.3877 | |||
肖寨门水源 | 0.0056 | 0.4325 | 0.4381 | |||
康平县 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 康平开发区水源 | 0.1855 | 13.7293 | 13.9148 | |
康平县潘家岗水源 | 0.1105 | 6.4461 | 6.5566 | |||
法库县 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 法库县东水源 | 0.0535 | 10.0233 | 10.0768 | |
依牛堡水源 | 0.0619 | 13.6002 | 13.6621 | |||
新民市 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 胡台水源 | 0.0112 | 0.5543 | 0.5655 | |
石佛寺水源 | 0.1299 | 14.0224 | 14.1523 | |||
新民市柳河水源 | 0.0366 | 14.4307 | 14.4673 | |||
沈阳市“千吨万人”饮用水水源地 | 大喇嘛水源 | 0.0028 | 0.3391 | 0.3419 | ||
大民屯水源 | 0.0028 | 0.0502 | 0.053 | |||
法哈牛水源 | 0.0028 | 0.0502 | 0.053 | |||
金五台子水源 | 0.0028 | 0.0502 | 0.053 | |||
兴隆堡水源 | 0.0056 | 0.4707 | 0.4763 | |||
张家屯水源 | 0.0028 | 0.0502 | 0.053 | |||
沈河区、浑南区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 李巴彦水源 | 0.0685 | 7.5883 | 7.6568 | |
南塔水源 | 0.1053 | 4.3822 | 4.4875 | |||
沈北新区、于洪区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 尹家水源 | 0.4439 | 28.0218 | 28.4657 | |
于洪区、皇姑区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 河北水源 | 0.059 | 2.1931（与河南水源二级保护区重叠，面积为0.0300） | 2.2521 | |
铁西区、苏家屯区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 翟家水源 | 0.3634 | 29.3538 | 29.7172 | |
于洪区、苏家屯区 | 沈阳市集中式饮用水水源地 | 竞赛水源 | 0.0277 | 1.7316 | 1.7593 | |
总计 | 6.6606 | 245.6031 | 15.1578 | 267.4215 |
附件2 沈阳市地下水一级管控区内重点污染源清单
序号 | 县（市、区） | 单位名称 | 类型 | 备注 |
1 | 铁西区 | 东北制药集团股份有限公司（细河厂区） | 工业企业 | 高污染荷载 |
2 | 铁西区 | 沈阳石蜡化工有限公司 | 工业企业 | 高污染荷载 |
3 | 铁西区 | 沈阳化工股份有限公司 | 工业企业 | 高污染荷载 |
4 | 铁西区 | 沈阳科创化学品有限公司 | 工业企业 | 高污染荷载 |
5 | 铁西区 | 沈阳三聚凯特催化剂有限公司 | 工业企业 | 高污染荷载 |
6 | 铁西区 | 东北制药集团股份有限公司（张士厂区） | 工业企业 | 高污染荷载 |
7 | 沈北新区 | 沈阳绿环固体资源综合利用有限公司 | 填埋场 | 危废处置场 |
附件3 沈阳市地下水二级管控区重点污染源清单
序号 | 县（市、区） | 单位名称 | 类型 | 备注 |
1 | 沈河区 | 原东北第六制药厂 | 原工业企业 | 建设用地土壤污染管控和修复名录 |
2 | 皇姑区 | 原沈阳船牌制漆有限责任公司及原沈阳油漆厂 | 原工业企业 | 污染地块名录中地下水特征污染物超过IV类的地块 |
3 | 铁西区 | 沈阳化学工业园区（除一级管控区外区域） | 化工园区 | 化工园区 |
4 | 原沈化POPs环境污染场地 | 原工业企业 | 污染地块名录中地下水特征污染物超过IV类的地块 | |
5 | 原沈阳炼焦煤气有限公司地块 | 原工业企业 | 建设用地土壤污染管控和修复名录 | |
6 | 原东药南厂区环境污染场地 | 原工业企业 | 建设用地土壤污染管控和修复名录（已移除污染地块名录，但地下水特征污染物超过IV类仍需开展地下水长期监测） | |
7 | 苏家屯区 | 沈阳老虎冲垃圾处理有限责任公司 | 填埋场 | 生活垃圾填埋场 |
8 | 沈北新区 | 沈阳正桓固废资源利用发展有限公司（沈阳市大辛垃圾处理有限责任公司） | 填埋场 | 生活垃圾填埋场 |
9 | 原沈阳新城化工厂 | 原工业企业 | 建设用地土壤污染管控和修复名录 | |
根据《环境监管重点单位名录管理办法》（部2022年 部令27号）确定的位于管控区内的地下水污染防治重点排污单位、土壤污染重点监管单位。 | ||||
