沈环发〔2022〕49号

沈阳市生态环境局 沈阳市财政局关于转发《辽宁省生态环境厅 辽宁省财政厅关于印发<辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法>的通知》的通知

各区县（市）生态环境分局、财政局，沈阳市生态环境保护综合行政执法队：

为贯彻落实《辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法》，进一步强化社会监督，鼓励公众积极参与我市生态环境保护工作，拓宽生态环境违法行为发现渠道，依法惩处生态环境违法行为，为持续改善我市生态环境质量提供保障，现将《辽宁省生态环境厅 辽宁省财政厅关于印发<辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法>的通知》（辽环函〔2022〕77号）转发给你们，市生态环境局配套制定了《沈阳市生态环境违法行为举报奖励工作流程》作为工作规范，请遵照执行。

附件：1.辽宁省生态环境厅 辽宁省财政厅关于印发《辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法》的通知（辽环函〔2022〕77号）

  2.沈阳市生态环境违法行为举报奖励工作流程

沈阳市生态环境局                  沈阳市财政局         

                              2022年11月24日        

（此件公开发布）

附件1：辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法.pdf

附件2：

沈阳市生态环境违法行为举报奖励工作流程

为贯彻落实《辽宁省生态环境厅 辽宁省财政厅关于印发<辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法>的通知》（辽环函〔2022〕77号）文件要求，鼓励公众积极参与生态环境保护，积极举报各类生态环境违法行为，严厉查处生态环境违法案件，持续改善生态环境质量，确保我市行政区域内生态环境违法行为举报奖励工作规范有序开展，制定本工作流程。

一、举报受理和办理机构

由沈阳市生态环境保护综合行政执法队（以下简称市生态环境执法队）负责统筹组织我市生态环境违法行为举报奖励工作。具体由市生态环境执法队设立举报奖励工作专岗，牵头负责受理、转办、汇总、审核、反馈、奖金发放、案件归档等工作。

原则上，由违法行为发生地的生态环境分局（以下统称承办单位）负责查处；上级或同级党政机关转办交办重点举报案件、跨行政区违法行为、举报人有明确要求属地生态环境部门回避调查的违法行为，由市生态环境执法队牵头查处。

二、举报途径

（一）电话举报。举报人可通过12369、12345热线电话举报，也可以拨打市生态环境执法队专岗电话024-24845680举报。

（二）信函举报。收信地址：辽宁省沈阳市浑南区全运三路98号，沈阳市生态环境保护综合行政执法队信访处。

（三）来访举报。来访地址：辽宁省沈阳市浑南区全运三路98号，沈阳市生态环境保护综合行政执法队信访接待室。

（四）转办交办。上级或同级党政机关转办、交办的实名举报案件。

举报人应当签署《生态环境违法行为举报奖励承诺书》，并提供本人实名和有效联系方式。通过来信和来访举报的，还应当提供本人身份证复印件。

三、奖励条件

举报人依法实名举报，举报的事项经查证属实，符合下列条件，经举报人同意，可以给予奖励：

（一）举报事项客观真实，提供明确的举报对象和生态环境违法行为、证据（线索或者照片、录像等）、真实身份以及有效的联系方式；

（二）举报事项符合《辽宁省生态环境违法行为举报奖励办法》（以下简称《奖励办法》）第六条（一）至（十一）项规定的违法行为奖励情形；

（三）举报事项不符合《奖励办法》第十三条规定不予奖励情形；

（四）举报事项符合追究生态环境违法行为的时效。

四、奖励标准

依照《奖励办法》第八条规定执行。其中，举报人提供无主放射源或者无主放射性废物线索，经生态环境主管部门查实，经研究确定奖励金额，给予举报人不高于2万元的奖励。

五、举报办理

（一）受理审核。市生态环境执法队接到举报信息后，当日完成举报内容初步审核，对初步审核认为符合奖励条件的根据举报人意愿完成受理登记，对不符合奖励条件的当日告知举报人。

同一违法行为多人分别举报，登记最先举报人信息，多人联合举报，分别登记举报人信息。

（二）举报转办。市生态环境执法队在3个工作日内，对受理登记的举报信息向承办单位转办，举报人提供的相关证据材料一并移交。

（三）调查办理。接到转办14个工作日内，承办单位完成对举报线索的调查，对须立案的完成立案，将调查结果和相关佐证材料向市生态环境执法队反馈，反馈内容应阐述清晰、依据充分。市生态环境执法队在接到调查结果2个工作日内向举报人告知办理过程情况，经调查不满足举报奖励条件的，告知举报人举报奖励进程终止。

如案情复杂无法在规定时间完成调查立案的，经承办单位主要负责人同意后可以适当延长。完成立案的，承办单位按照市生态环境局现行规定规范进行案件办理。

（四）确定奖励。承办单位应在处罚决定书送达当事人之日起5个工作日内确定奖励标准，向市生态环境执法队报送举报奖励金发放申请及案件办理档案材料。市生态环境执法队成立由法制、财务、信访等有关部门及分管领导组成的审核小组在10个工作日内组织审核，经市生态环境执法队主要领导审批后确定奖励结果。大额资金使用按照市生态环境执法队现行制度执行。

依照《奖励办法》第八条第三款规定，拟对重大生态环境违法行为实施奖励的，经市生态环境局党组会议议定后报请市人民政府。

（五）奖金发放。在完成举报奖励审批后2个工作日内，市生态环境执法队向举报人发送《生态环境违法行为举报奖励决定通知书》，告知举报人奖励决定，并根据举报人奖励意愿启动奖励程序。

举报人应当自收到通知之日起60日内，凭通知、有效身份证件、银行账户等材料领取奖金，逾期未领取的，视为自动放弃。委托他人代领的，受托人须凭通知、授权委托书、举报人及受托人身份证件、银行账户等材料的复印件领取奖金，并提供原件以供核对。

市生态环境执法队在核实举报奖励事项名单过程中，发现举报人提供的信息不全面、不准确，应当通知举报人补充相关材料。因举报人不提供或提供相关信息不准确，导致无法发放或错发奖金，由举报人负责。

举报人领取奖金时，应当依法缴纳相关税款。

六、保密义务

有关单位和部门，及相关人员对举报人负有保密义务，生态环境违法行为举报奖励办理全过程不得泄露举报人相关信息。在问题调查处理过程中需举报人配合的，须征求举报人本人同意。

七、档案管理

核发奖金后，承办单位应当在5个工作日内将案件查处卷宗扫描电子版报送市生态环境执法队备案。

市生态环境执法队负责将举报奖励的登记、受理、查处及领奖等资料整理归档建立举报奖励奖金核发管理档案。

八、责任追究

生态环境违法行为举报奖励办理过程中，市生态环境局相关人员故意透露线索串通他人举报以获取奖励，或者在举报登记、受理、调查办理、发放奖金过程中推诿、拖延、通风报信、玩忽职守、徇私舞弊或者违反保密规定泄露举报案件信息的，由市生态环境局纪检部门负责对相关人员问责处理，如涉嫌违法的，依法追究相关责任。

附件：1.生态环境违法行为举报奖励承诺书

      2.生态环境违法行为举报奖励决定通知书

附件1

生态环境违法行为举报奖励承诺书

本人非负有社会舆论监督、行政监督机构的人员，承诺在举报该生态环境违法问题（受理编号：     ）过程中不存在下列行为：

1.制作虚假证明材料举报；

2.制造生态环境违法行为陷害被举报人；

3.以投诉举报敲诈、勒索被举报人；

4.阻挠、干扰执法检查工作；

5.其他违法犯罪行为。

我本人承诺对上述内容负责，如有虚假承担相应法律责任。

特此承诺。

                         承诺人（签字）：                 

                               年  月   日        

附件2

生态环境违法行为举报奖励决定通知书