《沈阳市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025）》政策解读
发布日期：2021年12月30日 来源：农业环境保护处
为深入贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》和《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》（国办发[2017]48号）等有关要求，进一步提升我市畜禽养殖污染防治水平,促进畜禽养殖业绿色循环发展，编制了《沈阳市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》，以下简称《规划》。
一、编制依据和过程
按照辽宁省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案要求，依据《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函[2021]465号），编制了《沈阳市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》。
2021年年初，我局委托沈阳环境科学研究院启动规划编制工作。编制过程中先后组织编制小组赴市农业农村局，沈北新区等五个养殖大县开展整县推进粪污资源化利用、畜牧业发展情况等现场调研。2021年8月形成《规划》征求意见稿，并于8月和12月两次广泛征求了各涉农区、县（市）政府、市发改委、市农业农村局、市财政局、市自然资源局、市水务局等政府部门行业专家意见以及局内相关处室意见，并于11月15日通过辽宁省生态环境厅组织的函审。2021年10月14日和12月10日，我局组织了两次专家评审会，均顺利通过。
二、主要内容
《规划》文本主要包括六部分内容：
第一部分：总则。明确了“十四五”规划的编制背景、编制依据、期限、范围等方面内容。
第二部分：区域概况。对沈阳市环境质量状况等生态环境概况，以及养殖业现状、污染防治现状、种养结合现状等进行了总结，对现阶段畜禽养殖污染防治方面存在问题进行了梳理。
第三部分：指标目标。提出了规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到国家及省相关要求，畜禽粪污综合利用率达到85%，畜禽规模养殖场资源化利用台账建设率达到国家及省相关要求，达标排放的畜禽规模养殖场自主监测覆盖率达100%。对畜禽粪污土地承载力、水资源承载力及水环境承载力进行测算，以及对十四五目标可达性进行了分析。
第四部分：规划的主要任务。一是畜禽养殖污染治理总体任务；二是提升畜禽粪污资源化利用水平任务；三是完善粪污处理利用设施任务；四是完善台账管理制度任务；五是强化环境监管任务。
第五部分：重点工程。主要包括养殖场（专业户）畜禽粪污处理利用设施提升工程，畜禽粪污转运及集中处理中心建设工程、田间配套设施建设工程等，提升沈阳市畜禽粪污收集、处理、利用效率。投资估算约4.8亿元。
第六部分：保障措施。提出了加强领导，严格目标考核；明确重点，细化措施落实；增加投入，加大政策扶持；加大宣传，营造治理气氛等四方面工作要求。
