沈阳市法库生态环境分局

行政处罚决定书

沈环罚〔2026〕150号

姓名：周荣旭

身份证件号码：2101241984********    

住址：辽宁省法库县秀水河子镇****

我局于2026年5月24日根据投诉举报线索对你进行了调查，发现你实施了以下生态环境违法行为：                                                                                                                                                                                           
    举报线索为“秀水河子镇八家子村有一吸污车向水塘排污”。

经核查，线索指向你。2026年5月24日上午，你驾驶车牌号为辽A***6的吸污车（该车为沈阳某城乡建设集团有限公司所有），将八家子村2户村民家厕所化粪池内的粪污废弃物收集、运输并排放至八家子村南侧田地，排放后，粪污沿田间空地自然流淌，顺地势流入一处常年有水的自然水塘（水面面积约1000平方米）。排放过程中，你未采取任何拦挡、收集或清理等防护措施，导致粪污进入水塘，对水塘水质及周边环境造成一定污染。吸污车容积2.6立方米，共排放2车，排放量约3.5立方米。

经对你进行询问，你对上述事实认可无异议。因此你存在向水体排放废弃物的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2026年5月25日，由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片）证据》《现场影像资料保存证物袋》《现场勘察平面图》（2026年5月25日由执法人员李超、张洪全制作，记录对你的基本信息、排放的废弃物来源、排放地点、排放量等现场检查情况，证明你存在向水体排放废弃物的违法行为）；

3.《调查询问笔录》（2026年5月25日由执法人员李超、张洪全制作，被询问人为你，记录对你的基本信息、吸污车信息、排放的废弃物来源、排放地点、排放量等调查询问情况，证明你存在向水体排放废弃物的违法行为）；

4.《身份证复印件》（2026年5月25日由你提供，用来核实违法主体身份信息）；

5.《中华人民共和国机动车行驶证》（2026年5月25日由你提供，用来核实排污车辆信息）

6.《吸粪作业车租赁合同》（2026年5月26日由你提供，证明你与秀水河子镇人民政府签订吸污车租赁合同）；

7.《周荣旭涉嫌向水体排放其他废弃物案环境损害鉴定评估报告（标普〔2026〕损害评估TS-002-G2号）》《非税收入缴款通知书办理单》《非税收入一般缴款书》（2026年7月2日由沈阳市生态环境局提供，证明你已缴纳生态损害赔偿金）等。                                                                                          

你的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十七条第一款“禁止向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和其他废弃物”的规定。

我局于2026年8月18日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2026〕150号）告知你陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你未提出申辩，也未提请听证，我局视为你放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条第一款第四项及第二款“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，处以罚款；逾期不采取治理措施的，环境保护主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：（四）向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的；有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行为之一的，处2万元以上20万元以下的罚款”的规定进行处罚，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（55）》进行裁量：

1.对环境影响程度：（1）污染物类别：向水体排放、倾倒非危险废物的，裁量百分值为1%-10%，你排放的为生活粪污，属于非危险废物，取中值5.5%；（2）废水去向：在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的，裁量百分值为1%-20%，当事人向面积为1000m²的水塘及岸边排放生活粪污，取中值10.5%；

2.违法频次：一年内违法次数，首次实施违法行为的，裁量百分值为5%，你系首次违法，取值5%；

3.整改情况：全面整改并停止违法行为的，裁量百分值为0%，你已完成整改，取值0%；

4.是否配合执法检查：配合检查的，裁量百分值为0%，你配合检查，取值0%；

5.对社会影响或生态破坏程度：有投诉、举报、信访等，裁量百分值为1%-20%，你有信访举报情况，取中值10.5%；                                                                                          
    各裁量要素百分值累加后共计31.5%。

按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》第八条第十项及第十二条第一项及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项、第五项的规定，调整裁量幅度如下：

1.经济承受度：自然人减少20%，个体工商户减少19%，各类型企业在减少18%至增加10%之间进行比例裁量，你系自然人，取值-20%；

2.开展生态损害赔偿进行比例裁量：修复治理工程完成，或者支付生态损害赔偿金的，减少15%，你已缴纳生态损害赔偿金，取值-15%。

综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（31.5%）基础上进行裁量幅度调整（31.5%-20%-15%），调整后总计百分值为-3.5%。依据《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第十三条的规定，从轻处罚后的罚款金额以最低法定罚款金额为限，故本案取法定下限2万元处罚。我局决定对你处以如下行政处罚：

罚款人民币贰万元整。

你在接到本处罚决定之日到沈阳市法库县吉祥街道兴法东路22号（沈阳市法库生态环境分局B533）领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市法库县人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：李  超（06010015760）  电  话：87123135

             张洪全（06010015350）

地  址：沈阳市法库县吉祥街道   邮  编：110400

兴法东路22号

 沈阳市法库生态环境分局

    2026年8月26日

（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期三个月）

投诉举报电话：024-24860175