沈阳市生态环境局

不予行政处罚决定书

沈环不罚〔2025〕364号

当事人名称：沈阳铁香铸造有限公司

法定代表人：王则顺

统一社会信用代码：91210106760079399A

地址：沈阳经济技术开发区开发北六号路13号

我局于2025年10月22日根据交办线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

交办线索为“2025年10月22日国家大气监督帮扶推送名单对你单位进行检查时发现你单位污染物排放口数量不符合排污许可证规定”。

经查，你单位于2004年5月成立，主要从事经营铸造、机械加工以及机械配件加工，2019年5月编制《沈阳铁香铸造有限公司技术改造项目环境影响报告表》，2019年8月26日取得环评批复，2020年7月16日完成项目竣工验收，已取得排污许可证，为简化管理。你单位主要产品为空调压缩机配件，主要生产原料为金属铁，生产工艺为原料—中频电炉熔炼—浇注—切割烧冒口—热处理—抛丸打磨—包装入库。

现场检查时，发现你单位处于正常生产状态，熔炼、浇注工序处于生产状态，熔炼工序配套除尘设施处于运行状态。树脂砂车间东侧私设一个排放口排风，经测试，风速达9m/s。经对你单位生产经理张某进行调查询问，其称上述排放口于2025年8月初设置，用于排放铸件浇注时产生的热气，排放口末端建有一风机，将树脂砂车间里金属型生产线铸件热气引出室外，检查时风机正在运行。经执法人员查询，你单位排污许可证中未记载上述排放口的信息，故你单位存在污染物排放口数量不符合排污许可证规定的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2025年10月22日由沈阳市生态环境局提供，记录任务内容及具体要求，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片）证据》（2025年10月22日由执法人员宋维威、佟鑫制作，记录现场检查情况，证明你单位存在污染物排放口数量不符合排污许可证规定的违法行为）；

3.《调查询问笔录》（2025年10月23日由执法人员王飞、佟鑫、关永俊制作，询问对象为你单位生产经理张某，记录你单位建设情况、经营范围、生产工艺，证明你单位存在污染物排放口数量不符合排污许可证规定的违法行为）；

4.《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《受委托人身份证复印件》（2025年10月23日由你单位委托代理人张某提供，用来核实违法主体及相关人员身份信息）；

5.《关于沈阳铁香铸造有限公司技术改造项目环境影响报告表的批复》《沈阳铁香铸造有限公司技术改造项目验收意见》《沈阳铁香铸造有限公司技术改造项目竣工环境保护验收组名单》（2025年10月23日由你单位受委托人张某提供，证明你单位取得环保审批、验收手续）；

6.《排污许可证》及副本中记录的大气污染物排放信息（2025年10月23日由你单位受委托人张某提供，证明你单位排污许可证未记载树脂砂车间东侧的排放口）；

7.《环保检查问题整改报告》（2025年10月25日由你单位受委托人张某提供，证明你单位已完成整改）；

8.《树脂砂车间东侧排污口安装时间的情况说明》（2025年10月24日由你单位受委托人张某提供，证明树脂砂车间东侧的排放口安装时间）；

9.《辽宁省企业社会保险参保证明》《利润表》（2025年10月23日由你单位受委托人张某提供，证明你单位企业规模）等。                                                                                   

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。

我局于2026年1月22日以《沈阳市生态环境局不予行政处罚事先告知书》（沈环不告〔2025〕364号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定”的规定进行处罚。

依据《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权规则（四十一）》的裁量规则：

1.对环境影响程度：（1）排污单位管理类别方面，简化管理，裁量百分值为15%，你单位排污许可为简化管理，取值15%；（2）案涉污染物类别方面，有毒有害污染物以外的大气污染物，裁量百分值为1%—10%，你单位浇注产生的高热废气是有毒有害大气污染物之外的其他大气污染物，中线取值5.5%；（3）违法行为持续时间方面，3个月以下的，裁量百分值为1%-2%，你单位树脂砂车间东侧排污口是2025年8月初设置的，2025年10月24日你单位封堵此排污口，违法行为持续时间3个月以下，取值1.5%；

2.配合调查取证情况:你单位配合调查取证，取值0%。

3.对社会影响或生态破坏程度: （1）无投诉、举报、信访等，裁量百分值为5%，你单位违法行为未引起投诉举报，取值5%；（2）不在生态保护红线区域内（自然保护地核心保护区除外）或自然保护地一般控制区、饮用水水源保护区内无证从事经营活动的，裁量百分值为0%，你单位位于铸造园内，不在生态保护红线等区域内，已取得排污许可证，取值0%。

各裁量要素百分值累计为27%。

参照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》调整裁量：

1.主动消除或者减轻危害后果：在责令整改期限前完成整改的，减少10%。你单位积极采取整改措施，2025年10月24日完成了新设排污口风机和管道的拆除工作，并对排污口进行封堵，属于在责令整改期前完成整改，取值-10%。

2.经济承受度：按照《统计上大中小微型企业划分办法》规定，你单位属于制造业，行业类别为工业，从业人员小于20人，营业收入小于300万元的为微型企业，你单位从业人数10人，营业收入34366089.08元，属于微型企业，裁量标准为-11%— -18%，取值-11%。

调整后各裁量要素百分值累计为-21%。

综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（27%）基础上进行裁量幅度调整（-21%），调整后总计百分值为6%。裁量百分值总和（6%）乘以法定最高罚款数额20万元，得出罚款金额低于法定最低罚款额度，因罚款金额不得低于法定最低罚款额度，故对你单位处罚款人民币贰万元。

鉴于你单位系初次违法，且在5个工作日内完成整改，符合《沈阳市生态环境局关于印发〈沈阳市生态环境领域部分免罚事项适用条件细化清单（试行）〉的通知》的免罚情形，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，经集体审议决定，故我局决定对你单位作出不予行政处罚的决定。                                                                           

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1.你单位要认真学习《排污许可管理条例》，熟悉并掌握相关要求，保留学习记录；

2.建立健全环保相关机制，加强对员工环保意识的培养，严格按照《排污许可管理条例》相关制度执行；

3.经批评教育后，你单位如再次发生此类违法行为，我局将对你单位依法从严查处。                                                                                                                                                                                        

联系人：王志军（06010015488）          电  话：25365917

地  址：沈阳经济技术开发区六号街18号   邮  编：110027

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（公示情况说明：该处罚信息为不予处罚信息，公示期为三个月）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823