沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕311号

当事人姓名：周萍

身份证件号码：210122************

住址：辽宁省辽中县四方台镇*****

我局于2025年9月1日根据信访线索对你经营的养殖场进行了调查，发现你实施了以下生态环境违法行为：

信访线索为“举报养猪户排放粪水影响环境，造成黑臭水体污染环境”。                                                                                          
    经查，信访线索指向你经营的养殖场。你于2024年7月在法库县秀水河子镇柳树屯村租用他人场地从事养殖生产经营活动，主要为育肥猪养殖，现育肥猪存栏量278头，有1800平方米圈舍一栋，配套有“三防”功能的粪污收集池，圈舍下方南北两侧各设粪水收集槽，在收集槽内使用刮粪板由西向东将粪污收集到粪污收集池内。

现场检查时，你经营的养殖场处于养殖状态，粪污收集池已溢流，未经无害化处理的粪便及污水通过排口溢流至圈舍北侧未做防渗处理空地，污染面积约700余平，排放量约80立方米。经对你调查询问，你承认粪污收集池满了，未进行清运，导致粪污收集池养殖废弃物溢流至外环境。因此，你存在直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《信访登记表》《执法派单》（2025年9月1日由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片）证据》《现场影像资料保存证物袋》（2025年9月1日由执法人员李超、张洪全制作，记录对你经营的猪舍基本情况、养殖数量、污染防治设施建设、养殖废弃物溢流等现场检查情况，证明你存在直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的违法行为）；

3.《调查询问笔录》（2025年9月1日由执法人员李超、张洪全制作，询问对象为你本人，记录对你的基本信息、你所经营养殖场的基本信息、养殖规模、养殖废弃物溢流的原因及排放量等调查询问情况，证明你存在直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的违法行为）；

4.《现场照片（图片）证据》（2025年9月11日由执法人员李超拍摄，证明你已清理所排放的养殖废弃物，溢流口已封堵，土沟已清理，完成整改）；

5.《周萍身份证复印件》（2025年9月1日由你本人提供，用来核实违法主体及接受调查人员身份信息）；

6.《猪场出租合同》（2025年9月1日由你本人提供，证明养殖场地点及租赁时间）；

7.《证明》（2025年9月1日由辽宁省沈阳市法库县秀水河子镇柳树屯村村民委员会提供，证明养殖数量）等。                                                                                          

你的上述行为违反了《辽宁省水污染防治条例》第二十九条第三款“养殖专业户应当建设防雨、防渗、防漏、防外溢的粪便污水收集贮存设施，采用堆肥处理等措施实现粪便污水综合利用”的规定。

我局于2025年10月22日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕311号）告知你陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你未提出申辩，也未提请听证，我局视为你放弃申辩和听证权利。

依据《辽宁省水污染防治条例》第四十七条“违反本条例规定，畜禽养殖专业户直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物，或者未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取有效措施消除污染，可以处三百元以上三千元以下的罚款”的规定进行处罚，按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》的规定，本案采取中线法裁量，综合考虑你系初次违法，已建设防渗养殖废弃物暂存池，能够配合检查，并将排放至圈舍北侧空地的养殖废弃物清理完毕，按时完成整改，但你直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的违法行为对环境造成一定影响，且有信访举报情况，故从轻从重情节相抵，本案取中线处罚。我局决定对你处以如下行政处罚：

罚款人民币壹仟陆佰伍拾元整。

你在接到本处罚决定之日到沈阳市法库县吉祥街道兴法东路22号（沈阳市法库生态环境分局B503）领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：李超（06010015760）                      电  话：87123135

        张洪全（06010015350）                    邮  编：110400

地  址：沈阳市法库县吉祥街道兴法东路22号

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823