沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕254号

当事人名称：沈阳万达先锋塑料彩印有限公司

法定代表人：张锡志

统一社会信用代码：91210114760066598P    

地址：沈阳市于洪区于洪乡红旗台

我局于2025年7月14日依据上级部门转办交办线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

线索反映“2025年6月17日，生态环境部监督帮扶执法人员检查时发现你单位生产过程中大气污染防治设施内无UV灯管及活性炭”。                                                                                          

经查，你单位主要经营范围为塑料（商品标识）印刷，主要生产工艺为印刷-复合-分切-制装-入库，办理了环保相关手续。现场检查时你单位处于停产状态，经调查询问你单位现场负责人高某，其承认移交线索问题属实，你单位因管理疏忽，导致工人将旧活性炭拆除后未能及时更换新活性炭。因此你单位存在产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定使用污染防治设施的违法行为。                                                                                            

现你单位已对生态环境部监督帮扶执法人员提出的问题进行了整改，经设备厂家建议取消UV光解处理废气步骤，全部改为活性炭吸附处理废气，你单位已将污染防治设施升级为8组活性炭吸附，新活性炭现已全部填充完毕。2025年7月12日，你单位委托辽宁某环境检测有限公司进行了废气检测，检测报告显示非甲烷总烃达标排放。                                                                                          

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2025年7月14日由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；                                                                                          

2.《现场检查（勘察）笔录》（2025年7月14日由执法人员王岩、孙潇、刘畅制作，记录对你单位现场检查情况，证明你单位已对生态环境部监督帮扶执法人员指出的两个问题进行了整改，你单位存在产生含挥发性有机物废气的生产活动，未按照规定使用污染防治设施的违法行为）；                                                                                             

3.《调查询问笔录》（2025年7月14日由执法人员王岩、孙潇、刘畅制作，询问对象为你单位现场负责人，证明你单位存在未按照规定使用污染防治设施的违法行为）；                                                                                               

4.《现场照片（图片）证据》（2025年7月14日由执法人员孙潇拍摄，证明执法人员对你单位现场检查及调查询问过程）；                                                                                          

5.《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《授权委托人身份证复印件》（2025年7月14日由你单位负责人高某提供，用来核实违法主体及接受调查人员身份）；                                                                                          

6.《关于对沈阳万达先锋塑料彩印有限公司建设项目的审批意见》《沈阳市建设项目竣工环境保护验收申请》《验收意见》《固定污染源排污登记表》（2025年7月14日由你单位负责人高某提供，证明你单位环保手续办理情况）；                                                                                          

7.《中华人民共和国企业所得税月(季)度预纳税申报表》（2025年7月15日由你单位负责人高某提供，证明你单位企业规模）；                                                                                          

8.《检测报告》（编号：ZD25A07017Q）（2025年7月22日由你单位负责人高某提供，证明经整改你单位非甲烷总烃达标排放）等。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。

我局于2025年8月14日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕254号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施”的规定进行处罚。按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（大气类）21》的规定进行裁量：                                                                                          

1.对环境影响程度：已在密闭空间或者设备中进行，但未按照规定安装、使用污染防治设施的，裁量百分值为21%-30%，你单位违法行为类型属已在密闭空间中进行，但未按照规定使用污染防治设施，由于你单位已将污染防治设施升级为8组新活性炭并全部填充完毕，故从轻裁量，取下限21%；                                                                                          

2.违法频次：一年内首次实施违法行为的，裁量百分值为5%，你单位一年内首次实施违法行为，取值5%；                                                                                          

3.整改情况：全面整改并停止违法行为的，裁量百分值为0%，你单位于2024年7月12日完成整改，并已对废气排放口进行检测，检测结果达标排放，属于全面整改并停止违法行为，取值0%；                                                                                          

4.配合调查取证情况：配合检查的，裁量百分值为0%，你单位属配合检查，取值0%；                                                                                          

5.对社会影响或生态破坏程度：未造成社会影响与生态破坏的，裁量百分值为0%，你单位无投诉、举报、信访等情况，整改后经检测达标排放，取值0%。                                                                                          

综上，你单位各裁量要素百分值合计26%。                                                                                          

按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条第一项及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项的规定，调整裁量幅度如下：                                                                                          

经济承受度：依据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》中“工业”的规定，从业人员＜20人或营业收入＜300万元人民币为微型企业，根据你单位提供的《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》显示从业人员3人，营业收入为1420626.96元人民币，故属于微型企业，裁量标准为-11%—-18%，根据营业收入采取比例裁量，取值-15%。                                                                                          

综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（26%）基础上进行裁量幅度调整（26%-15%），调整后总计百分值为11%。乘以违法行为最高法定罚款金额20万元，得出处罚金额2.2万元。                                        

我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币贰万贰仟元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪生态环境分局（202）室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：王岩（06010015116）         电  话：25324816

        孙潇（06010015110）

地  址：沈阳市于洪区沈大路45号甲    邮  编：110141

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823