沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕188号

当事人名称：辽宁泰盛合科技发展有限公司

法定代表人：李金玲

统一社会信用代码：91210114MA117XQDXN    

地址：辽宁省沈阳市于洪区于洪街道洪滨路16号永兴街

我局于2025年4月25日依据上级部门转办交办线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：                                                                                  
    线索反映“2025年4月20日你单位将废矿物油装载到车牌为黑EM***5的油罐车内，在运往盘锦的途中被公安部门截获”。                                                                                          
    经查，你单位成立于2021年7月21日，主要从事收集贮存机动车维修活动中产生的废矿物油，最终去向是销售给有资质的单位综合利用。现场占地面积1000平方米，有4个40吨储油罐。你单位办理了相关环保手续，取得危险废物收集经营许可证。                                                                                          
    现场检查时，你单位处于营业状态。经对你单位经理薛某进行调查询问，其承认你单位雇佣车牌号为黑EM***5的油罐车，原计划运送废矿物油至某制蜡(润滑油)有限公司，中途改变路线，在盘锦被公安部门截获，此批废矿物油未办理危险废物处置联单。经过磅，油罐车车重加废矿物油共48930kg，车重17980kg，装载废矿物油30950kg。2025年4月25日16点14分，在执法人员见证下，你单位已将油罐车内的30.95吨废矿物油导回至你单位储油罐内。通过调阅你单位2025年回收与转移废矿物油出入库台账、转移联单，未发现其他擅自转移危险废物及超过危险废物收集量情况。因此你单位存在未按照国家有关规定填写危险废物转移联单的违法行为。                                                                                          

以上事实，有以下主要证据证明：

1、《执法派单》（2025年4月25日由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；                                                                                          
    2、《现场检查（勘察）笔录》（2025年4月25日由执法人员王岩、孙潇、刘权圣制作，记录对你单位基本情况、执法人员现场调阅环保手续、取得危险废物收集经营许可证、2025年全年收油、转移台账等现场检查过程，证明你单位已将案涉30.95吨废矿物油导回至你单位储油罐内）；                                                                                          
    3、《调查询问笔录》（2025年4月30日由执法人员王岩、孙潇、刘权圣制作，询问对象为你单位现场负责人，记录对你单位经营范围、废矿物油来源、案涉废矿物油去向、案涉废矿物油危险废物转移联单办理等调查询问情况，证明你单位存在未按照国家有关规定填写危险废物转移联单的违法行为）；                                                                                           
    4、《调查询问笔录》（2025年4月25日由执法人员王岩、孙潇制作，询问对象为黑EM***5油罐车司机，证明案涉废矿物油来源于你单位，中途更改卸货地点，最终在盘锦被公安部门截获。2025年4月25日该批废矿物油导回至你单位储油罐内）；                                                                                          
    5、《现场图片、影像资料证据》（2025年4月25日、4月30日由执法人员孙潇、刘权圣拍摄，证明执法人员对你单位现场检查及调查询问过程）；                                                                                          
    6、《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《授权委托人身份证复印件》《危险废物收集经营许可证》（2025年4月30日由你单位负责人薛某提供，用来核实违法主体及接受调查人员身份）；                                                                                          
    7、《关于<辽宁泰盛合科技发展有限公司建设项目环境影响报告表>的批复意见》《辽宁泰盛合科技发展有限公司建设项目竣工环境保护验收监测报告》《排污许可证》（2025年4月30日由你单位负责人薛某提供，证明你单位环保手续办理情况）；                                                                                          
    8、《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》（2025年5月10日由你单位提供，证明你单位企业规模）；                                                                                          
    9、《情况说明》《2025年辽宁泰盛合科技发展有限公司出库台账》《2025年辽宁泰盛合科技发展有限公司废矿物油入库台账》《危险废物转移联单》（2025年4月30日由你单位提供，证明你单位废矿物油的收集、转移及贮存情况）；                                                                                          
    10.《危险废物委托处置合同》（2025年4月30日由你单位提供，证明你单位与辽宁某化工集团某有限公司存在合作关系，由该单位负责处置你单位运送的废矿物油）；                                                                                          
    11.《检斤小票》（2025年4月30日由你单位提供，证明案涉废矿物油数量）等。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条第一款“转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单”的规定。

我局于2025年7月18日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕188号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第五项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的”以及本条第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”的规定进行处罚。按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023 版）》《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权规则（三十）》的规定进行裁量：                                                                                          
    1、对环境影响程度：（1）涉及危险废物数量：10吨以上，裁量标准为31%-40%，你单位涉及危险废物数量30.95吨，考虑到你单位2025年共回收废机油49.2吨，加上2024年底贮存废机油18.78吨，合计为67.98吨，其中2025年转移的31.96吨废机油办理了转移联单，故从轻裁量，取下限31%；（2）违法行为的类型：未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单，裁量标准为10%，你单位本次转运30.95吨废机油，在运往盘锦的途中被截获，未发现其他擅自转移情况，故本案属于未按照国家有关规定填写危险废物转移联单的情形，取值10%；                                                                                          
    2、违法频次：两年内违法次数，首次实施违法行为的，裁量标准为5%，你单位属两年内首次违法，取值5%；                                                                                          
    3、配合调查取证情况：配合检查的，裁量标准为0%，你单位积极配合执法检查，取值0%；                                                                                          
    4、对社会影响或生态破坏程度：未对社会造成影响与生态破坏的，裁量标准为0%。你单位无投诉、举报等情况，取值0%。                                                                                          
    各裁量要素百分值累加后共计46%。                                                                                          
    按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》第八条第十项、第十二条第二项的规定以及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项、第五项的规定，调整裁量幅度如下：                                                                                          
    1、经济承受度：依据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》中“其他未列明行业”的规定，从业人员＜10人为微型企业，根据你单位提供的《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》显示从业人员1人，属于微型企业，裁量标准为-11%—-18%，根据从业人数采取比例取值，判定标准为-18%。                                                                                          
    2、主动消除或者减轻危害后果进行比例裁量：第一次现场检查时已经消除危害后果的，减少20%，你单位本次转运30.95吨废机油，在运往盘锦的途中被截获，危废转移行为已终止，2025年4月25日现场检查时你单位已将案涉废机油导回至你单位储油罐内，属于第一次现场检查时已经消除危害后果的情形，取值-20%。                                                                                          
    综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（46%）基础上进行裁量幅度调整（46%-18%-20%），调整后总计百分值为8%。乘以违法行为最高法定罚款金额100万元，得出处罚金额8万元，鉴于从轻裁量后的处罚金额不得低于法定最低罚款数额，本案采取法定最低罚款金额（10万元）处罚。我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币壹拾万元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪区沈大路45甲沈阳市于洪生态环境分局（202）室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：王岩（06010015116）         电  话：25324816

         孙潇（06010015110）

地  址：沈阳市于洪区沈大路45号甲     邮  编：110141

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823