沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕146号

当事人名称：辽宁国本航舟农业科技有限公司

法定代表人：王鑫宇

统一社会信用代码：91210106MA0YHQQM76    

地址：辽宁省沈阳市经济技术开发区长滩街道办事处西街村

我局于2025年3月20日根据执法派单对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，你单位成立于2019年12月份，生产地址位于沈阳市经济技术开发区新民屯镇北三台子村，主要从事粮食加工，主要原料为稻谷，主要产品是大米，2024年产量约7000吨，主要生产设备有磨米机6台、抛光机6台、色选机4台、清粮筛3个、砻谷机1台、打包秤4个、提升机20台、烘干塔1个(闲置)，生产工艺为筛选-脱壳-碾磨-抛光-色选-装袋，主要污染治理设施为脉冲除尘器9台。

现场检查时，你单位正在生产作业，执法人员发现你单位生产过程中装卸物料未采取密闭措施、喷淋等方式控制扬尘排放，导致你单位现场可见明显扬尘现象。经对你单位委托代理人于某某调查询问，其承认你单位工人操作流程有问题导致装卸物料过程中有大量扬尘，正常加工时车间是封闭的，脱壳时不清运稻壳，磨米和清稻壳不同时进行，不会出现稻壳扬尘。今后加强管理按操作流程规范作业，目前正在加装封闭的稻壳仓。因此，你单位存在装卸物料未采取密闭、喷淋等方式控制扬尘排放的违法行为。                                                                                    

以上事实，有以下主要证据证明：

1、《执法派单》（2025年3月20日由沈阳市生态环境局提供，证明案件线索来源）；

2、《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片）证据》（2025年3月20日由执法人员项洪水、梁学军、汪迪制作，记录对你单位基本信息、地理位置、生产产品、生产状态、生产设备及院内有大量扬尘等现场检查情况，证明你单位存在装卸物料未采取密闭、喷淋等方式控制扬尘污染的违法行为）；

3、《调查询问笔录》（2025年4月3日由执法人员项洪水、梁学军制作，询问对象为你单位委托代理人于某某，记录对你单位基本信息、地理位置、环保手续办理、建设及投产时间、生产产品及原料、生产工艺、生产设备、污染防治设施建设及装卸物料造成扬尘污染的原因等调查询问情况，证明你单位存在装卸物料未采取密闭、喷淋等方式控制扬尘污染的违法行为）；

4、《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《委托代理人身份证复印件》（2025年3月20日、2025年3月28日由你单位提供，用来核实违法主体及相关人员身份）；

5、《固定污染源排污登记回执》（2025年3月28日由你单位提供，证明你单位环保手续办理情况）；

6、《辽宁国本航舟农业科技有限公司月产量表》2份（2025年4月3日由你单位提供，证明你单位2023年、2024年的产量未达到办理报告表的要求）；

7、《环境影响评价分类管理截图》（2025年4月3日由沈阳市经开区生态环境分局提供，证明你单位2024年产7000吨无需办理报告表）；

8、《现场照片（图片）证据》（2025年4月21日由执法人员项洪水、梁学军制作，记录对你单位现场整改的复查情况，证明你单位积极整改）；

9、《沈阳市基本养老保险参保缴费证明》《营业收入情况说明》（2025年4月25日、2025年5月27日由你单位及你单位委托代理人于某某提供，证明你单位企业规模）等。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条第二款“装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染”的规定。

我局于2025年6月12日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕146号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第三项“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治或者停业整治:(三)装卸物料未采取密闭或者喷淋等方式控制扬尘排放的” 的规定进行处罚，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法(试行)》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（大气类）32》的规定进行裁量：

1.对环境影响程度：违法行为类型，已采取控制扬尘污染措施，效果不佳的，裁量百分值为1%-20%，你单位已安装脉冲除尘器，但因工人操作不当，装卸物料时开启车间门导致扬尘污染，档次内中线取值10.5%；

2.违法频次：一年内违法次数，首次实施违法行为的，裁量百分值为5%，你单位一年内首次实施违法行为，取值5%；

3.整改情况：你单位全面整改并停止违法行为，取值0%；

4.配合调查取证情况：你单位配合调查，取值0%；

5.对社会影响或生态破坏程度：你单位未造成社会影响与生态破坏，取值0%。                                                                                          
    各裁量要素累加百分比为15.5%。

按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法(试行)》第六条及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项规定，调整裁量幅度如下：

经济承受度：参照《统计上大中小微型企业规模划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定，你单位属于工业行业（谷物磨制），从业人员＜20人，营业收入＜300万元的属于微型企业，微型企业裁量标准为-11%至-18%，根据你单位提供的《沈阳市基本养老保险参保缴费证明》《营业收入情况说明》显示，你单位从业人员6人，2024年营业收入约为2700万元，按照营业收入比例裁量，取值-11%。                                                                                          
    综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（15.5%）基础上进行裁量幅度调整（-11%），调整后总计百分值为4.5%。裁量百分值总和（4.5%）乘以法定最高罚款数额（10万元）得出处罚金额（4500元）低于法定最低罚款数额(1万元)，鉴于从轻处罚后的罚款金额不得低于法定最低罚款金额，本案应取法定最低罚款金额1万元处罚。我局决定对你单位处以如下行政处罚：                                                                    

罚款人民币壹万元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳经济技术开发区沧海路21号沈阳市经济技术开发区生态环境分局204室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：郑天飞                          电  话：25365917

地  址：沈阳经济技术开发区六号街18号    邮  编：110027

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823