沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕139号

当事人名称：沈阳市润滑油厂（有限公司）

法定代表人：李士遵

统一社会信用代码：91210106117974888J    

地址：辽宁省沈阳市经济技术开发区新民屯镇北三台子村

我局于2025年3月18日根据执法派单对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，你单位主要从事润滑油、硫化异丁烯制造等，已办理环评审批、排污许可证，具有相关验收手续。现场检查时，你单位处于停产状态，生产设备正在检修，大气治理设施开启，水污染治理设施停运，大气污染物排放口为七个。经执法人员核实，你单位排污许可证规定的大气污染物排放口数量为四个，现有排放口7个超出许可证规定范围的大气排放口数量，分别为污水处理站废气排放口、研发中心实验室大气排放口、污水预处理大气排放口。                                                                                          
    经调查询问你单位委托代理人李某，其承认你单位于2024年4-5月为处理危废间和污水站的尾气排放增设一个排放口，于2023年增设一个反应釜污水预处理装置的排放口，于2024年将研发中心实验室废气无组织排放改为有组织排放高空排放口。后经执法人员进一步核实确定，污水预处理工艺原本接入排污许可证许可的DA001排放口，但由于连接处损坏脱落形成独立的污水预处理工艺排放口，现已恢复连接。因此，你单位存在污染物排放口数量不符合排污许可证规定的环境违法行为。                                                                                          

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2025年3月18日由执法人员宋维威、佟鑫提供，证明案件来源）；                                                                                          
    2.《现场检查（勘察）笔录》（2025年3月18日执法人员宋维威、佟鑫制作，记录对你单位现场检查情况，证明你单位污染物排放口数量与排污许可证规定不符的事实）；                                                                                          
    3.《调查询问笔录》（2025年3月24日执法人员宋维威、佟鑫制作，记录对你单位委托代理人李某的调查询问情况，证明你单位污染物排放口数量与排污许可证规定不符的事实）；                                                                                          
    4.现场照片（图片）证据（2025年3月24日执法人员宋维威、佟鑫制作，记录对你单位现场检查，证明你单位污染物排放口数量与排污许可证规定不符）；                                                                                          
    5.《营业执照复印件》《法定代表人李世遵身份证复印件》《委托代理人李某身份证复印件》（2025年3月25日你单位委托代理人李某提供，用来核实违法主体以及你单位法定代表人身份信息）；                                                                                          
    6.《排污许可证（副本）》（证书编号91210106117974888J001V）（2025年3月25日由你单位委托代理人李某提供，证明你单位排污许可级别及许可内容）；                                                                                          
    7.《社会保险缴费证明》《利润表》（2025年4月8日由你单位委托代理人李某提供，证明你单位企业规模、营业收入）；                                                                                          
    8.《沈阳市润滑油厂（有限公司）关于环保检查问题的整改报告》（2025年3月26日由你单位委托代理人李某提供，证明你单位目前整改情况）；                                                                                          
    9.《现场影像资料保存证物袋》（2024年3月24日执法人员宋维威、佟鑫制作，记录对你单位现场检查情况、对你单位委托代理人调查询问情况）等。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。

我局于2025年6月12日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕139号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《排污许可管理条例》第三十六条第一项“违反本条例规定，排污单位有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处2万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）污染物排放口位置或者数量不符合排污许可证规定”的规定进行行政处罚。按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权规则（四十一）》的规定进行如下裁量：                                                                                          
    1.对环境影响程度：（1）排污单位管理类别方面，你单位为重点管理单位，取值30%；（2）案涉污染物的类别方面，污染物为有毒有害污染物以外的大气、水污染物或一般工业固体废物的，判定标准为1%-10%，你单位案涉排放口排放污染物为臭气，系有毒有害污染物以外的大气污染物，数量为1个，故取值1%；（3）违法行为的持续时间方面，持续时间6个月以上12个月以下的，判定标准为6%-12%，你单位实际新增2处违法排放口中最早设立时间为2024年4-5月间，违法行为持续时间为11个月，取值11%；                                                                                          
    2.配合调查情况：你单位积极配合检查，取值为0%；                                                                                          
    3.对社会影响或生态破坏程度：你单位违法行为无投诉、举报、信访等，取值5%，你单位已办理排污许可证且未在生态保护红线区域内（自然保护地核心保护区除外）或自然保护地一般控制区、饮用水水源保护区内从事经营活动，取值0%。                                                                                          
    各裁量要素百分值累计为47%。                                                                                          
    按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》第八条以及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》的规定，调整裁量幅度如下：                                                                                          
    1.企业经济承受度:根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的规定，你单位从业人员为25人，2024年营业收入为13943359.69元，属于小型企业，调整幅度在-1%至-10%之间，按营业收入比例裁量，取值为-4%；                                                                                          
    2.环境违法行为人是初次违法还是再次违法：你单位违法行为系初次违法，裁量标准-1至-10%。因你单位违法的两处排污口为2024年设立，设立的目的是增加污染物处理设施减少污染物排放总量和将无组织低空排放改为有组织高空排放，故取值-10%。

从轻裁量要素百分值累计为-14%。                                                                                          
    综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值(47%)基础上进行裁量幅度调整(-14%)，调整后总计百分值为33%。裁量百分值总和(33%)，乘以法定最高罚款数额(20万元)得出处罚金额为6.6万元。我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币陆万陆仟元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳经济技术开发区沧海路21号沈阳市经济技术开发区生态环境分局204室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：郑天飞                       电  话：25365917

地  址：沈阳经济技术开发区六号街18号 邮  编：110027

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823