沈阳市生态环境局

不予行政处罚决定书

沈环不罚〔2025〕15号

当事人名称：羿律必康(沈阳)医疗科技有限公司

法定代表人：黄君龙

统一社会信用代码：91210106MAC32G3N3A    

地址：辽宁省沈阳市沈阳经济技术开发区沈辽路108-2号

我局于2025年4月29日根据污防科线索移交对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

交办线索为“2024年12月25日经开分局污防科在羿律必康（沈阳）医疗科技有限公司重新申请办理辐射安全许可证活动种类范围时发现该单位生产车间存在生产射线装置的行为，现场存有成品货物”。

经查，你单位从2024年8月开始，一直从事射线装置的生产、销售行为，接收射线装置原料进行组装调试，主要产品为兽用数字化X射线摄影系统，已办理环境影响登记表及辐射安全许可证。你单位主要从事宠物医疗影像设备的研发及生产，共建有5个设备生产间，其中1号、2号用于生产调试，新建3、4、5号调试间未投入生产使用。你单位工作间环保措施有铅门5扇、铅玻璃5块，铅围裙5个、铅围脖5个、铅帽5个、个人计量表4支、辐射计量报警仪2台。                                                                                          
    现场检查时，1号调试间正在调试设备、2号调试间正在生产组装设备，执法人员通过调阅相关材料，发现你单位《辐射安全许可证》种类和范围仅为销售Ⅲ类射线装置，未办理生产许可，但在现场发现你单位在未取得生产许可范围的情况下存在生产射线装置的行为。对你单位法定代表人黄君龙进行调查询问，其承认2024年8月由于市场需要开始生产射线装置，你单位在未取得生产许可范围的情况下生产射线装置，目前正在办理换证手续。因此，你单位存在违法生产射线装置的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2025年1月6日由执法人员夏智国、宋东提供，证明案件来源）；                                                                                          
    2.《现场检查（勘察）笔录》（2025年1月6日由执法人员夏智国、宋东制作，记录现场检查情况，证明你单位生产产品、年产量、环保手续办理等情况）；                                                                                          
    3.《调查询问笔录》（2025年1月6日由执法人员夏智国、宋东制作，询问对象为你单位法定代表人黄君龙，证明你单位环评审批验收手续情况以及工艺流程等情况，你单位存在未取得生产许可范围的情况下生产射线装置的违法问题）；                                                                                          
    4.《现场照片（图片）证据》（2025年1月6日由执法人员夏智国拍摄，记录1号调试间正在调试设备，2号调试间正在组装设备，对你单位制作调查询问笔录，证明你单位存在未取得生产许可范围的情况下生产射线装置的违法行为）；                                                                                          
    5.《营业执照复印件》《法定代表人黄君龙身份证复印件》（2025年1月6日由你单位法定代表人黄君龙提供，用来核实违法主体你单位经营者身份信息）；                                                                                          
    6.《建设项目环境影响登记表》（2025年1月6日由你单位法定代表人黄君龙提供，证明你单位2024年12月2日已取得了环评审批手续）；                                                                                          
    7.《厂房租赁合同》（2025年1月6日由你单位法定代表人黄君龙提供，证明厂房租赁情况）；                                                                                          
    8.《电子发票》（2025年1月6日由你单位法定代表人黄君龙提供，证明上海公司销售X射线摄影设备情况）；                                                                                          
    9.《沈阳市基本养老保险参保缴费证明》《增值税及附加税费申报表》（2025年1月6日由你单位黄君龙提供，证明你单位企业规模）；

10.《辐射安全许可证》（2025年1月6日由你单位黄君龙提供，证明你单位《辐射安全许可证》种类和范围仅为销售Ⅲ类射线装置）等。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国放射性污染防治法》第二十八条第一款“生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当按照国务院有关放射性同位素与射线装置放射防护的规定申请领取许可证，办理登记手续”的规定。

我局于2024年5月29日以《沈阳市生态环境局不予行政处罚告知书》（沈环不告〔2025〕15号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国放射性污染防治法》第五十三条“违反本法规定，生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令停止违法行为，限期改正；逾期不改正的，责令停产停业或者吊销许可证；有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定进行处罚。按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（127）》的规定裁量如下：                                                                                          
    1.对环境影响程度：你单位生产行为经事务所审计，为上海母公司独资子公司，代工合同为1台800元，共计1.2万元，违法所得不足10万元的，裁量百分值为21%-50%，你单位违法所得共计1.2万元，取值24%；                                                                                          
    2.违法频次：你单位系一年内首次违法，取值5%；                                                                                          
    3.配合调查取证情况：是否配合执法检查，你单位配合检查，取值为0%；                                                                                          
    4.对社会影响或生态破坏程度：你单位违法行为未造成社会影响与生态破坏，取值为0%。                                                                                          
    上述各裁量要素百分值累计为29%。                                                                                          
    根据《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条及《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项、第五项的规定，调整裁量幅度如下：                                                                                          
    1.企业经济承受度：根据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的规定，小微企业名录库显示你单位为科学研究与技术服务业，属其他未列明行业，从业人员为14人，属于小型企业，调整幅度在-1%— -10%之间，按照“小型企业从轻裁量档次划分”取百分比值为-10%；                                                                                        
    2.主动消除或者减轻危害后果方面:你单位在责令整改期限前完成整改，于2025年1月9日取得《辐射安全许可证》，减少10%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                                                                                          
    综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值(29%)基础上进行裁量幅度调整(-20%)，调整后总计百分值为9%。调整后裁量百分值总和（9%）乘以法定最高罚款数额（10万元）得出处罚金额低于最低罚款数额1万元，应没收违法所得壹万两仟元,并应处罚款壹万元。我局应对你单位处以壹万元的罚款。                                                                                     

2025年1月9日，你单位完成整改，已重新申领取得《辐射安全许可证》，许可证种类和范围已变更为生产、销售Ⅲ类射线装置。因该项目为环评影响登记表项目，排污管理为登记管理，你单位设备调试间已安装相应污染防治设施，违法行为轻微，2025年1月9日取得许可，及时改正，没有造成环境污染后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，我局对你单位作出不予行政处罚的决定。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1.加强法律法规学习，明确知晓《中华人民共和国放射性污染防治法》的相关规定；                                                                                                                                                                
    2.建立健全环保相关机制，加强对员工环保意识的培养，严格按照辐射安全许可证相关制度执行；                                                                                                                                                                
    3.积极落实整改事项，在今后的日常工作中严格按照《中华人民共和国放射性污染防治法》的规定执行。                                                                                                                                                                                        

联系人：郑天飞（06010015103）       电  话：25365917

地址：沈阳经济技术开发区六号街18号 邮  编：110027

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                                2025年6月9日   

 （公示情况说明：该处罚信息为不予处罚信息，公示期为三个月）

 涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823