沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2024〕508号

当事人名称：沈阳通博机动车检测服务有限公司

法定代表人：王帅博

统一社会信用代码：91210112MA0YWNE71Q    

地址：沈阳市于洪区千山西路10号 

我局于2024年12月13日根据上级部门转办交办线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，你单位主要从事机动车检验检测服务，建筑面积6000平方米，包括一排厂房，一个办公场地，两条尾气检车线，一条安检检车线，检测车辆包括小型汽油和柴油车。2020年5月13日取得辽宁省市场监督管理局颁发检验检测机构资质认定证书，有效期至2026年5月12日。检测流程首先对车辆进行安全性能检查，外观检查，对车辆进行OBD（车载自动诊断技术）检测，合格后进行环保尾气检测，最后出具证明报告。

现场检查时，你单位正常营业，执法人员通过调取后台数据发现你单位2023年8月24日-2024年11月22日期间，有568台不同品牌型号车辆机动车排放人工检验报告CAL ID\CVN编码信息一致的情况，符合“网红码”特征。经询问，你单位负责人承认利用OBD外挂设备改变车辆系统参数，清除车辆故障代码，达到机动车OBD检测合格目的，并出具合格的排放检测报告。经进一步调查，上述车辆中有1台因二次上线检测导致数据重复，此外你单位主动供述为其它9台车辆出具虚假检验报告，最后认定你单位出具虚假检验报告576份。因此你单位存在未按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，出具虚假排放检验报告的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2024年12月13日由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》（2024年12月13日由执法人员李晓军、刘权圣制作，执法证号：06010015151、06010015014，记录现场检查情况，证明你单位为不同品牌型号车辆出具的排放检验报告存在CAL ID\CVN编码信息一致的情况）；

3.《调查询问笔录》（2024年12月13日由执法人员李晓军、刘权圣制作，执法证号：06010015151、06010015014，被询问人为你单位站长，证明你单位承认有员工使用OBD作弊器出具虚假排放检验报告以及收取的检车费用）；

4.《现场照片（图片）证据》（2024年12月13日由执法人员李晓军、刘权圣制作，执法证号：06010015151、06010015014，记录现场检查情况、调查询问情况）；

5.《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《授权委托人身份证复印件》《检验检测机构资质认定证书复印件》（2024年12月13日、2025年1月10日由你单位站长提供，证明违法主体及接受调查人员身份）；

6.《环保检测整改报告》《环保检测自查报告情况说明》《机动车排放检验报告》（2025年1月10日、2025年2月28日由你单位提供，证明你单位整改及车辆重新召回检测情况）；

7.《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》（2025年1月14日由你单位站长提供，证明企业规模）；

8.《机动车排放检验报告》（2024年12月13日由你单位站长提供，证明你单位为不同品牌型号车辆出具的排放检验报告存在CAL ID\CVN编码信息一致的情况，存在出具虚假排放检验报告的违法行为）；

9.《审计报告》（2025年3月4日由你单位提供，证明你单位违法所得金额）等。                                                                                         

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

我局于2025年3月20日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2024〕508号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（大气类）41》《关于机动车检测OBD出具虚假排放检验报告行政处罚自由裁量百分比取值的通知》的规定进行裁量：                                                                                          
    1、对环境影响程度：你单位违法行为类型属于一个自然年内出具虚假报告576次，裁量标准为41-50%，按比例裁量，判定标准为46%；

2、违法频次：你单位属一年内首次实施违法行为，判定标准程度占5%；

3、配合调查取证情况：你单位属配合检查，判定标准程度占0%；

4、对社会影响或生态破坏程度：你单位无投诉、举报、信访等情况，判定标准程度占0%。

综上，你单位判定标准百分值51%。

根据《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条及第八条之规定，调整裁量幅度如下：

1、经济承受度：你单位属于其他未列明行业，有从业人员5人，依据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的规定属于微型企业，裁量标准为-11%—-18%，按比例裁量取值-14.5%；

2、主动消除或者减轻违法行为后果的，取值-1%—-5%，由于你单位主动召回3台涉事车辆重新检测，后续将陆续召回，故采取档次内下限，判定标准为-1%；

3、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为，取值-1%—-10%。你单位主动供述为其他9台车辆虚假检验报告，采取档次内上限，判定标准为-10%。

以上各裁量要素累加百分比为25.5%（51%-14.5%-1%-10%），乘以违法行为最高法定罚款金额50万元，得出罚款金额12.75万元（50万元×25.5%）。根据《审计报告》每台车辆收取尾气检测费15元，你单位涉事车辆576台，其中49台出租车辆和23台免单车辆未收取尾气费，剩余504台车辆共收取尾气检测费7560元为违法所得，依法应予没收。我局决定对你单位处以如下行政处罚：

    1.罚款人民币壹拾贰万柒仟伍佰元整；

2.没收违法所得人民币柒仟伍佰陆拾元整。                                                                                            

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪区沈大路45号甲沈阳市于洪生态环境分局（202）室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：李晓军（06010015151）     电话：25324816

        刘权圣（06010015014）

地址：沈阳市于洪区沈大路45号甲   邮  编：110141

沈阳市生态环境局

2025年4月1日

（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823