沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2024〕534号

当事人名称：沈阳君合天睿环保科技有限公司

法定代表人：李俊

统一社会信用代码：91211500MA0XKJTN0Q    

地址：沈阳市于洪区洪湖北街76-11号

我局于2024年12月4日根据公安部门转办的线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，你单位主要经营废矿物油收购与销售，与沈阳多家4S店和汽车修理厂签有合同，定期收购。现场检查时你单位负责人已被公安部门带到沈阳市于洪区迎宾路派出所，涉事车辆吉E82***油罐车由公安机关原地扣押。

经询问你单位负责人李某，其承认2024年12月4日你单位将废矿物油装载到车牌为吉E82***的油罐车内，正在于洪区东湖街四海板材处检斤。车牌为吉E82***的油罐车装载废矿物油约30吨，检斤完毕后准备运往山东泰安的山东某泰进行处置。你单位此批废矿物油未办理危险废物处置联单即准备跨省转移，存在未经批准擅自转移危险废物的违法行为。你单位已按我局执法人员要求将吉E82***油罐车内废矿物油装卸至你单位厂区油罐内，装卸过程由执法人员全程监督。

以上事实，有以下主要证据证明：

    1.《执法派单》（2024年12月16日由沈阳市生态环境局提供，证明案件来源）；                                                                                          
    2.《现场检查（勘察）笔录》（2024年12月16日由执法人员王岩、孙潇制作，证明你单位基本情况以及执法人员现场调阅环保手续、危险废物收集经营许可证、2024年全年收油、转移台账等现场检查过程，执法人员指出你单位监控有死角，输油口无监控）；                                                                                          
    3.《调查询问笔录》（2024年12月4日由执法人员王岩、刘权圣制作，询问对象为你单位现场负责人，记录你单位经营范围、废矿物油来源、案涉废矿物油去向、案涉废矿物油危险废物转移联单办理等情况，证明你单位存在未经批准擅自转移危险废物的违法行为）；                                                                                          
    4.《现场图片、影像资料证据》（2024年12月4日、12月16日由执法人员孙潇、刘权圣拍摄，证明执法人员对你单位现场检查及调查询问过程）；                                                                                          
    5.《营业执照复印件》《法人身份证复印件》《授权委托书》《授权委托人身份证复印件》《危险废物收集经营许可证》（2024年12月16日由你单位负责人李某提供，用来核实违法主体及接受调查人员身份）；                                                                                          
    6.《关于<辽宁君合天睿环保咨询服务有限公司废矿物油仓储项目环境影响报告表>的批复意见》《排污许可证》（2024年12月16日由你单位负责人李某提供，证明你单位环保手续办理情况）；                                                                                          
    7.《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》（2025年2月13日由你单位提供，证明你单位企业规模）；                                                                                          
    8.《情况说明》《辽宁省固体废物智能监管信息平台系统截图》《2024年沈阳君合天睿环保科技有限公司出库台账》《2024年沈阳君合天睿环保科技有限公司HW08废矿物油入库台账》《危险废物转移联单》（2025年2月13日由你单位提供，证明你单位废矿物油的收集、转移及贮存情况）。                                                                                          

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条第一款“转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单”以及第二款“跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移”的规定。

我局于2025年3月20日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2024〕534号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第五项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的”以及本条第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”的规定，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（固废类）100》裁量要素进行裁量：                                                                                          
    1、对环境影响程度：涉及危险废物数量10吨以上，裁量标准为31%-40%，你单位涉及危险废物数量约为30吨，采取中线取值，判定标准程度占35.5%；                                                                                          
    2、违法频次：你单位属一年内首次实施违法行为，判定标准程度占5%；                                                                                          
    3、整改情况：你单位已全面整改并停止违法行为，判定标准程度占0%；                                                                                          
    4、配合调查取证情况：你单位积极配合执法检查，判定标准程度占0%；                                                                                          
    5、对社会影响或生态破坏程度：你单位未造成社会影响与生态破坏，判定标准程度占0%。                                                                                          
    综上，你单位判定标准百分值40.5%。                                                                                          
    按照《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第五项，针对主动消除或者减轻危害后果进行裁量：第一次现场检查时已经消除危害后果的，减少20%。在执法人员第一次现场检查时你单位已将废矿物油倒回厂区内储油罐中，消除了危害后果，取值-20%。                                                                                          
    按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条、《关于进一步规范自由裁量权适用的通知》第三条第四项，考虑企业经济承受度：依据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的规定你单位属其他未列明行业，根据你单位提供的《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》显示从业人员1人，属于微型企业，裁量标准为-11%—-18%，根据从业人数采取比例取值，判定标准为-18%。                                                                                          
    综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（40.5%）基础上进行裁量幅度调整（40.5%-20%-18%），调整后裁量百分值总和为2.5%，乘以违法行为法定最高罚款金额（100万元）得出处罚金额为25000元（2.5%×100万元），该金额低于法定最低罚款金额（10万元），故应按法定最低罚款金额处以罚款。                                                                                            

我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币壹拾万元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪区沈大路45号甲沈阳市于洪生态环境分局（202）室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：王岩（06010015116）               电  话：02425324812

        孙潇（06010015110）

地址：沈阳市于洪区沈大路45号甲            邮  编：110141

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823