沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2025〕18号

当事人名称：沈阳市沈北新区玉民生猪养殖场                   

经营者：曹玉民                             

统一社会信用代码：92210113MABXP9905R                  

地址：沈北新区财落街道财落二村             

我局于2025年1月6日根据转办的线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

线索反映“财落二村内养殖场存在畜禽养殖废水直排情况”。经查，你单位位于财落街道财落二村内，主要从事肉猪养殖，现存栏肉猪401头，属于规模以下养殖户，养殖场建有猪舍2座。养殖场北侧建有一座具备“三防”功能、容积约为9立方米的储粪池，养殖场内北侧建有一座房屋，屋内建有一个容积约28立方米的储粪池，平均7天左右通过推粪板将两间猪舍产生的畜禽养殖废弃物推入养殖场内储粪池，废弃物量约500kg。

现场检查时你单位处于正常养殖状态，简易房中储粪池内的提升泵连接一软管，软管排口连接一直径约为20厘米的PVC管，你单位使用提升泵经软管、PVC管将畜禽养殖废水排入养殖场北墙外的人工挖掘沟渠（长约20米、宽约0.2米、深约0.3米）中，最终通过村内边沟汇入九龙河。

经调查询问你单位经营者曹玉民，其表明于2017年购入该养殖场，购入时案涉沟渠及PVC管便存在，2018年因故停止养殖，2024年12月21日再次恢复养殖活动至执法检查当日利用提升泵向外环境排放畜禽养殖废弃物一次，排放量约10立方米。故你单位存在直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物的违法行为。

2025年1月16日，我局对你单位进行现场检查，你单位已将PVC管拆除，人工挖掘的沟渠已填平处理，经营者曹玉民承诺将养殖场内粪水全部还田不外排。                                                                                                                                                                                                                                                               

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《污染问题点位委托审批表》（2024年9月24日由沈阳市生态环境保护综合行政执法队沈北大队提供，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》《现场图片、影像资料证据》《现场影像资料证据》（2025年1月6日由沈北执法队执法人员孙威、于宁制作，记录你养殖户现场情况，证明养殖生猪数量、储粪池数量及大小（容量）、养殖场内储粪池内有一个提升泵，养殖户将畜禽养殖废水利用提升泵通过一根PVC管排入养殖场北墙外的人工挖掘沟渠的违法事实）；                                       

3.《调查询问笔录》（2025年1月6日由沈北执法队执法人员孙威、于宁制作，被询问人为你单位经营者曹玉民，证明你单位基本情况、现场情况、养殖生猪数量、存在违法事实）；                     

4.《现场图片、影像资料证据》（2025年1月16日由沈北执法队执法人员孙威、于宁制作，证明你养殖户已将PVC管拆除、人工挖掘的沟渠填平，完成整改）；                        

5.《现场检查（勘察）笔录》（2024年1月16日由沈北执法队执法人员孙威、于宁制作，记录对你养殖户复查情况）；         

6.《情况说明》（2025年1月16日由你养殖户经营者曹玉民提供，证明你养殖户饲养生猪数量情况）；

7.《营业执照复印件》《经营者身份证复印件》（2025年1月6日由你养殖户经营者曹玉民提供，用来核实违法主体基础信息及相关人员身份信息）等。   

你养殖户的上述行为违反了《辽宁省水污染防治条例》第二十九条第三款“养殖专业户应当建设防雨、防渗、防漏、防外溢的粪便污水收集贮存设施，采用堆肥处理等措施实现粪便污水综合利用”的规定。

我局于2025年2月26日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2025〕18号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《辽宁省水污染防治条例》第四十七条“违反本条例规定，畜禽养殖专业户直接向环境排放未经处理的畜禽养殖废弃物，或者未采取有效措施导致畜禽养殖废弃物渗出、泄漏的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，限期采取有效措施消除污染，可以处三百元以上三千元以下的罚款”的规定进行处罚。

按照《沈阳市生态环境局行政处罚裁量权指导意见（2023版）》的规定进行裁量：因你单位已建立储尿池，排放畜禽养殖废弃物一次，大约10立方米，排放量较小，两年内首次实施违法行为，能够配合检查，违法行为未引起投诉、举报、信访等社会影响；你单位于2025年1月12日将人工挖掘的沟渠填平并将PVC管拆除，并已签订生态损害赔偿评估协议，积极配合我局开展生态损害赔偿工作。综上，本着坚持公平、从轻从重情节相抵的原则，本案取档次内中值处罚，故我局决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款人民币壹仟陆佰伍拾元。 

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市生态环境局沈北分局（沈阳市沈北新区贵州路66号）领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：李洁 （06010015220）        电  话：89603382

        周祁 （06010015011）

地  址：沈阳市沈北新区贵州路66号   邮  编：110121                                

沈阳市生态环境局

2025年3月6日

（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823