沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2024〕490号

当事人名称：辽宁顺通机动车检测有限公司    

法定代表人：张荣刚 

统一社会信用代码：91210104MA10Q75K59  

地址：辽宁省沈阳市大东区望花南街41号961幢                           

我局于2024年12月12日根据上级部门转办交办线索对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，你单位经营范围为机动车安全检测及机动车尾气检测服务，有一个长方形南北走向的检测车间，共有2条汽油车、柴油车检测线，1号线可检测汽油车和柴油车，2号线可检测汽油车，采用OBD无线蓝牙设备进行车辆OBD数据采集。现场检查时你单位正常营业，执法人员现场调阅你单位后台数据发现，你单位出具的《机动车排放人工检验报告》从2024年2月26日至2024年7月28日不同品牌、不同型号、不同厂家车辆的发动机控制单元CAL ID编码均为“3I1G********0853”，涉及车辆1302台，均符合“网红码”特征。

经进一步对你单位委托代理人周某调查询问，其称当有车辆存在OBD检测故障代码时，就使用OBD作弊器来改变车辆系统参数，清除故障代码，使OBD检验项目合格，并出具合格的机动车排放检验报告，涉及车辆1302台，获取违法所得收入23450元。因此你单位存在出具虚假机动车排放检验报告的违法行为。

以上事实，有以下主要证据证明：

1.《执法派单》（2024年12月10日由沈阳市生态环境局提供，记录任务内容及具体要求，证明案件来源）；

2.《现场检查（勘察）笔录》《现场照片（图片）证据》《现场影像资料保存证物袋》（2024年12月12日由执法人员王强、刘禹制作，记录你单位基本信息、检车线使用、部分受检车辆检验报告CAL ID编码符合“网红码”特征等现场检查情况，证明你单位存在出具虚假机动车排放检验报告的违法行为）；

3.《调查询问笔录》（2024年12月12日由执法人员王强、刘禹制作，被询问人为你单位委托代理人周某，记录你单位经营情况、机动车检车线数量、员工数量、OBDⅡ作弊器使用流程及原因、尾气检测收费、部分受检车辆检验报告CAL ID编码符合“网红码”特征等调查询问情况，证明你单位存在出具虚假机动车排放检验报告的违法行为）；

4.《情况说明》及附件（2024年12月12日由你单位委托代理人周某提供，证明你单位出具虚假机动车排放检验报告涉及的1302台车辆全部明细以及对应的尾气检测收入情况）；

5.《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《委托代理人身份证复印件》《检验检测机构资质认定证书复印件》（2024年12月12日由你单位委托代理人周某提供，证明违法主体及授权委托情况）；

6.《24顺通员工11月份工资》（2024年12月12日由你单位委托代理人周某提供，证明你单位企业规模）；

7.《机动车排放检验报告》《机动车排放人工检验报告》1302份（2024年12月12日由你单位委托代理人周某提供，证明不同品牌、不同型号、不同厂家共计1302台车辆的发动机控制单元CAL ID编码符合“网红码”特征，你单位存在出具虚假机动车排放检验报告的违法行为）；

8.《辽宁顺通机动车检测有限公司1302辆检测车辆收入情况专项审计报告》《营业执照复印件》《执业证书复印件》（辽汇财会专审【2025】0006号）（2025年1月13日由你单位委托代理人周某、辽宁某会计师事务所有限公司提供，证明你单位出具1302份虚假机动车排放检验报告的违法所得为23450元）；

9.《国家环保部帮扶组现场检查问题整改报告》《自查整改报告》（2024年12月19日由你单位委托代理人周某提供，证明你单位整改完成情况）。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

我局于2025年2月14日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2024〕490号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定进行处罚，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则(大气类)41》裁量如下:

1.对环境影响程度：违法行为类型，一个自然年内伪造结果或出具虚假报告3次及以上的，裁量百分值为41%—60%。你单位一个自然年内出具虚假报告1302份，按比例取百分值51%；

2.违法频次：一年内首次实施违法行为的，裁量百分值为5%。你单位为一年内首次实施违法行为，取值5%

3.配合调查取证情况：配合检查，裁量百分值为0%。你单位能够配合调查取证，取值为0%；

4.对社会影响或生态破坏程度：未造成社会影响或生态破坏的，裁量百分值为0％。你单位未造成社会影响或生态破坏，取值为0%。

各裁量要素百分值累加后共计56%。

按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条、第八条第一项规定，调整裁量如下：

1.经济承受度：参照《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定，你单位属于其他未列明行业，从业人员小于10人的，属于微型企业规模，裁量标准为-11%至-18%。根据你单位提供的《24顺通员工11月份工资》显示，你单位从业人员9人，属于微型企业，取值-11%；

2.从轻、减轻处罚调整幅度：鉴于你单位于2024年12月19日主动提交《国家环保部帮扶组现场检查问题整改报告》、《自查整改报告》，积极配合整改，属于主动消除或者减轻违法行为危害后果，取值-1%。

综合以上裁量要素，在处罚各裁量要素百分值（56%）基础上进行裁量幅度调整（56%-11%-1%），调整后总计百分值为44%,乘以法定最高罚款数额（50万元），得出处罚金额为22万元（50万元×44%）。另外你单位出具1302份虚假机动车排放检验报告共收取尾气检测费用23450元，为违法所得，依法应予没收。我局决定对你单位处以如下行政处罚：

1.罚款人民币贰拾贰万元整；

2.没收违法所得人民币贰万叁仟肆佰伍拾元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市大东生态环境分局执法大队104室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

    联系人：王强（06010015132）         电  话：88712947

    地  址：沈阳市大东区津桥路50号      邮  编：110000

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚信息，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823