沈阳市生态环境局

行政处罚决定书

沈环罚〔2024〕363号

当事人名称：沈阳市永森木业有限公司                                           

法定代表人：李吉滨                              

统一社会信用代码：91210114780053970A                           

地址：沈阳市于洪区紫沙街16-2号                                                                           

我局于2024年9月2日根据2024年VOCs攻坚专项执法派单任务对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：

经查，发现你单位于2006年3月开工建设，2006年6月试运行，2007年5月投入生产，厂房使用面积10400平方米，主要经营范围为木材加工、地板制造、地板销售，主要生产复合地板，年产量30万平方米，已办理了环保相关手续。主要生产工艺为外购复合板--压贴--剪裁--开槽--封蜡--成品装箱，主要生产设备开槽机2台、磨压机2台、封蜡机2台、包装机1台、裁剪机3台，产生的主要污染物为粉尘和挥发性有机物。现场使用PID（VOCs)气体检测仪检查时你单位正在生产，剪裁、开槽、封蜡环节污染治理设施处于运行状态，封蜡工艺产生的挥发性有机气体，应收集通过铁皮管道经活性炭吸附、过滤棉过滤后通过15米高的排气筒排放，但现场检查时发现你单位将此工艺的排气管道直接连接到15米高的排气筒，未经过污染治理设施处理，废气直接排放。故你单位存在未按照规定使用污染防治设施的违法行为。                                   

以上事实，有以下主要证据证明：

1、《现场检查（勘察）笔录》（2024年 9月2日由执法人员王岩、孙潇制作，执法证号：06010015116、06010015110。记录现场检查情况，证明你单位封蜡工艺产生的挥发性有机气体未经活性炭吸附、过滤棉过滤便向外环境直接排放，存在未按照规定使用污染防治设施的违法事实）；

2、《现场检查（勘察）笔录》（2024年9月5日由执法人员王岩、孙潇制作，执法证号：06010015116、06010015110。记录现场检查情况，证明你单位整改情况）；

3、《调查询问笔录》（2024年9月2日由执法人员王岩、孙潇制作，执法证号：06010015116、06010015110。询问对象为你单位经理杨某，记录询问情况，证明你单位生产工艺、生产设备、环保手续办理等情况，证明你单位存在未按照规定使用污染防治设施的违法事实）；

4、《现场照片（图片）证据》（2024年9月2日、9月5日由执法人员王岩、孙潇制作，执法证号：06010015116、06010015110。记录对你单位现场检查情况、调查询问情况以及你单位整改情况）；

5、《营业执照复印件》《法定代表人身份证复印件》《授权委托书》《代理人身份证复印件》《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》（2024年9月2日由你单位代理人杨某提供，证明违法主体及企业规模）；

6、《关于对<沈阳市永森竹木业有限公司建设项目>的环保核查意见》《沈阳市永森竹木业有限公司建设项目环保核查表》《关于对<沈阳市永森竹木业有限公司建设项目环境影响登记表>的审批意见》《建设项目环境影响登记表》《固定污染源排污登记回执》（2024年9月2日由你单位代理人杨某提供，证明你单位环保手续办理情况）。

你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。

我局于2024年10月30日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2024〕363号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。  

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”的规定，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》、《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（大气类）21》裁量要素对你单位进行裁量：

1、对环境影响程度：你单位违法行为类型属于已在密闭空间或设备中进行，但未按照规定使用污染防治设施的，判定标准为21%—30%，采用中线法，判定标准程度占25.5%；

2、违法频次：你单位一年内违法次数属首次实施违法行为，判定标准程度占5%；

3、整改情况：你单位于2024年9月5日完成整改，将封蜡工艺上方加装集气罩，废气经集气罩收集通过活性炭、过滤棉污染治理设施后，经15米高的排气筒排放，属全面整改并停止违法行为，判定标准程度占0% ；  

4、配合调查取证情况：你单位属配合检查，判定标准程度占0%；

5、对社会影响或生态破坏程度：你单位无投诉、举报、信访等情况，判定标准程度占0%。

综上，你单位判定标准百分值为30.5%。

按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条裁量标准中关于“企业经济承受度”的规定，根据你单位提供的《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表》显示你单位年营业收入为108，807.35元，《企业所得税年度纳税申报基础信息表》显示你单位从业人员7人，依据《统计上大中小微型企业划分办法(2017)》的规定你单位为微型企业，裁量标准为-11%—-20%，采用中线法，判定标准为-15.5%。

综上所述，经过裁量幅度调整，你单位各裁量要素累加百分比为15%（30.5%-15.5%），乘以违法行为最高法定罚款金额20万元，得出罚款数额30000元（200000元×15%）。

我局决定对你单位处以如下行政处罚：

罚款人民币叁万元整。

你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪区沈大路45号甲沈阳市于洪生态环境分局（202）室领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

联系人：王岩（06010015116） 孙潇（06010015110）                      电  话：25324816  

地  址：沈阳市于洪区沈大路45号甲                                     邮  编：110141 

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（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚，公示期为一年）

涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823