沈阳市生态环境局 行政处罚决定书 沈环罚〔2024〕341号
发布日期：2024年10月30日 来源：于洪生态环境分局
沈阳市生态环境局
行政处罚决定书
沈环罚〔2024〕341号
当事人名称：沈阳喜柏丽新材科技有限公司
法定代表人：陈家旗
统一社会信用代码：91210114780067926C
地址：沈阳市于洪区沙岭镇银岭路B区3号
我局于2024年8月15日根据移交线索派单对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下生态环境违法行为：
你单位占地面积为18826.26m2，总建筑面积为10000m2，年产UV饰面板800m3。主要建设内容包括生产车间(1#2#厂房)、仓库(3#厂房)、综合办公楼及配套设施。检查时你单位处于生产状态，1号车间为UV饰面板生产线，辊涂生产线处于生产状态，主要采用UV固化漆对板材进行辊涂生产，产生主要污染物为挥发性有机气体，1号车间辊涂生产产生挥发性有机物经集气收集后，经由车间东侧一套污染治理设备(活性炭吸附十UV光氧)净化处理后，经l5M排气筒排放。污染治理设备处于运行状态，但对该车间污染治理设备开箱检查时，发现光氧管齐全，但存在光氧管表面上积累灰尘的情况。2号车间为热压车间，主要从事热压板材贴面作业，处于生产状态，热压过程产生主要污染物为挥发性有机气体，产生挥发性有机气体经集气收集后，由位于车间东侧一套活性炭吸附+UV光氧净化处理设备处理后，经15M排气筒排放。污染治理设备处于正在运行状态，该污染治理设施的吸附部分过滤棉及活性炭均齐全，但光氧部分电压表指示为零，且振流器等器件也处于未运行状态，此部分处于断电状态即存在未运行的情况。上述情况均可造成净化处理设备净化效率降低，故你单位存在未按规定使用挥发性有机废气污染防治设施的违法行为。
以上事实，有以下主要证据证明：
1.《沈阳市重点企业检查记录表》（2024年8月15日，由沈阳市于洪生态环境分局防污科提供，证明违法行为线索来源）；
2.现场照片、《现场检查（勘查）笔录》（2024年8月15日，由沈阳市生态环境保护综合行政执法队于洪执法大队制作，记录现场检查情况，证明你单位污染防治设施未正常运行，存在未按规定使用挥发性有机物污染防治设施的违法行为）；
3.《调查询问笔录》（2024年8月21日，由沈阳市生态环境保护综合行政执法队于洪执法大队制作，询问对象为你单位代理人车玉顺，记录对你单位基本情况、生产状况、污染防治设施运行情况等问题的询问过程）；
4.营业执照、法定代表人身份证件复印件、授权委托书2份、代理人身份证件复印件（2024年8月15日、2024年8月21日，由你单位代理人提供，证明你单位相关信息、违法主体）；
5.《建设项目环境影响报告表》、《关于<沈阳喜柏丽新材科技有限公司建设项目环境影响报告表>的批复意见》、《沈阳喜柏丽新材科技有限公司建设项目竣工环境保护验收意见》、《建设项目竣工环境保护验收监测报告表》、《固定污染源排污登记回执》（2024年8月21日，由你单位提供，证明你单位环保手续办理等相关情况）；
6.《企业所得税年度纳税申报基础信息表》（2024年8月21日，由你单位提供，证明你单位从业人数和资产总额）。
你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。
我局于2024年10月21日以《沈阳市生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（沈环罚告〔2024〕341号）告知你单位陈述申辩权、听证申请权。在规定的时间内，你单位未提出申辩，也未提请听证，我局视为你单位放弃申辩和听证权利。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”的规定，按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》、《辽宁省生态环境行政处罚裁量规则（大气类）21》的规定对你单位进行裁量：
1.对环境影响程度：你单位违法行为类型属于已在密闭空间或设备中进行，但未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量区间21%-30%，采用中线法，判定标准程度占25.5%；
2.违法频次：你单位属一年内首次实施违法行为，判定标准程度占5%；
3.整改情况：你单位于发现违法行为当日完成整改，将电控开关线路维修完毕，属全面整改并停止违法行为，判定标准程度占0%；
4.配合调查取证情况：你单位属配合检查，判定标准程度占0%；
5.对社会影响或生态破坏程度：你单位无投诉、举报、信访等情况，判定标准程度占0%。
综上，你单位判定标准百分值为30.5%。
按照《辽宁省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量办法（试行）》第六条“经济承受度”裁量标准，你单位提供《企业所得税年度纳税申报基础信息表》显示年度资产总额171.34万元，从业人员6人，依据《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》通知的规定为微型企业，裁量标准为-11%—-20%，采用中线法，判定标准为-15.5%。
综上所述，在处罚各裁量要素百分值30.5%的基础上进行裁量幅度调整（30.5%-15.5%），调整后总计百分值为15%，乘以违法行为最高法定罚款金额20万元，得出罚款数额30000元。我局决定对你单位处以如下行政处罚：
罚款人民币叁万元。
你单位在接到本处罚决定之日到沈阳市于洪生态环境分局101室（沈阳市于洪区沈大路45号甲）领取缴款通知书，根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条第三款的规定，你单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，按通知书上的缴款方式缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向沈阳市浑南区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
联系人：李晓军（06010015151） 周海（06010015173） 电 话：25324816
地 址：沈阳市于洪区沈大路45号甲 邮 编：110141
沈阳市生态环境局
2024年10月29日
（公示情况说明：该处罚信息为一般处罚，公示期为一年）
涉企行政执法违法行为投诉举报电话：024-31322823
