沈阳市生态环境局铁西分局行政处罚决定书沈环西罚〔2019〕第004-1号
发布日期：2019年07月10日 来源：铁西生态环境分局
沈阳市生态环境局铁西分局
行政处罚决定书
沈环西罚〔2019〕004-1号
当事人名称：伏乐
住址：沈阳市沈河区XXXXX路XXXX号
工作单位：沈阳溢利房地产开发有限公司金碧海洋之星度假酒店
联系电话：1556602XXXX
一、调查情况及发现的环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）及采纳情况
我局环境监察人员于2019年5月8日对你单位进行现场检查，发现你单位存在建设项目配套的污染防治设施未经验收，擅自投入使用的违法行为。经调查，确定你为负责该建设项目的直接主管人员。
以上事实，有现场检查（勘验）笔录、调查询问笔录、照片、营业执照副本复印件等证据为凭。
你单位建设项目配套的污染防治设施未经验收，擅自投入使用的行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。前款规定的建设项目投入生产或者使用后，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。”的规定。
我局于2019年6月19日以《行政处罚事先（听证）告知书》（沈环西罚告2019第004-1号）告知你单位。你单位期限内未提出陈述、申辩及听证申请。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限
你单位建设项目配套的污染防治设施未经验收，擅自投入使用的行为依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。违反本条例规定，建设单位未依法向社会公开环境保护设施验收报告的，由县级以上环境保护行政主管部门责令公开，处5万元以上20万元以下的罚款，并予以公告。
以上违法行为我局依据《沈阳市环境保护局环境行政处罚自由裁量权指导意见》规定，对你个人的行政处罚金额自由裁量权如下：
1、自由裁量权档次的说明理由：情节较轻（5-10万元）你单位属于报告表类项目，违法投入使用建设项目为燃油锅炉，主体工程投入生产或者使用，属情节较轻处罚档次。
自由裁量权档次内处罚幅度说明5-10万元：你能够积极配
合环保工作，当年项目建设时你还未到该单位工作，并未参与该项目投入使用的决策，属情节较轻处罚档次，因此档次内下线处罚。
我局决定对你个人进行如下行政处罚：
处罚款人民币：伍万元整。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。
逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3％加处罚款。
收款银行： 盛京银行沈阳市沈河支行
户 名： 沈阳市财政局非税收入财政专户
账 号： 0301010140960000012-2703
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向沈阳市生态环境局（原沈阳市环境保护局）或者向铁西区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向浑南人民法院起诉。
申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
沈阳市生态环境局铁西分局
2019年7月10日
