宫建委员：

您提出的关于加强水污染治理的提案收悉，现答复如下：

一、近年工作成效

（一）持续夯实污水收集处理基础设施

2021年以来，先后组织完成南部三期、沈北道义四期、于洪永安二期等污水处理厂建设，新增处理能力57万吨/日，全市污水总处理能力达到397万吨/日，全部达到国家一级A及以上排放标准。在污水管网建设方面，实施了蒲河、北沙河等流域截污管网建设，以及经济技术开发区、浑南新区、于洪新城等重点地区雨污混接摘除，全力推动解决沿线污水溢流直排问题。完成仙女河污水处理厂转输及苏家屯、浑南和长白等地区污水转输管线建设工程，目前，沈阳市南部区域实现污水转输“互联互通”。截至2025年底，全市污水收集率达到92%，污水集中处理率达到99%以上。

（二）纵深推进农业农村面源污染防治

制定了《沈阳市农村生活污水治理三年行动方案》，采取集中式或相对集中式、纳管、资源化利用等多元治理模式推进农村生活污水治理，治理率达到59%，超额完成国家下达考核任务。印发并全力推进实施《沈阳市畜牧产业发展“十四五”规划》《沈阳市畜禽养殖污染防治规划（2021-2025年）》，全市畜禽粪污综合利用率达到78%以上。逐步完善农村生活垃圾收运处置设施，各类垃圾收集设施达到2.3万个，生活垃圾填埋场11座，协同处理农村生活垃圾的焚烧厂3座，全市9个涉农区县市全部实现了城乡环卫一体化管理。坚持“控源截污”根本原则，系统推进清淤疏浚、生态修复、水体净化等一系列工程措施，完成43个国家和省级农村黑臭水体治理任务。

（三）从严落实工业污染源头防控

全市以工业园区规范化整治为抓手，全面推进工业企业排污治理。完成日处理能力2万吨经开区化工园污水处理厂建设，化工园区污水实现单独收集处理。对依托城镇生活污水处理设施处理工业废水的15座省级及以上工业园区，开展污水管网排查整治，完成依托城镇污水处理厂处理工业废水的可行性评估工作，污水全部得到集中处理，各依托污水处理厂均安装在线监控设施，并与环保部门联网，纳入日常监管。在此基础上，持续深入开展工业园区排查整治行动，督导各地区完善环境管理机制，常态化落实园区管网排查、地下水监测、环境风险应急演练等工作制度，工业污染风险得到有效管控。

（四）持续推进水生态环境修复与保护

推动完成新民市付家窝堡排干水生态恢复、新民市养息牧河人工湿地、蒲河河口湿地建设和康平县八家子河下游生态修复等工程项目。对辽河干流重点河段实施退耕还河，累计完成生态封育101万亩，封育区自然植被覆盖率提高至90%以上，植物物种增加至404种，鸟类物种增加至97种，鱼类物种增加至54种，生态修复效果初步显现。同步推进蒲河、北沙河、养息牧河等重点支流河生态治理，整体提升水生态系统服务功能。充分利用现有辽河、浑河等水利设施，为南运河、北运河、卫工明渠、细河、北沙河、蒲河等河流在枯水期等重点时段实施生态补水。2023年底建设完成辽西北供水及康平县水系连通等工程，使八家子河等重点河流的部分河道实现互联互通。

（五）推进水生态环境监管能力提档升级

市生态环境局组织力量持续开展环境问题排查整治， 高效运行市生态委办、市河长办统筹协调机制，“十四五”期间共计交办整改污水直排、畜禽粪污、黑臭水体等各类水环境问题6600余处。按照“分区、分类、分级、分时”治理和管控原则，制定整改销号流程，从严确定问题整改的验收标准，坚持以信息化创新，通过自主开发“扫码即报”程序，构建“发现—上报—整改—销号”全周期云端闭环管理体系，问题发现整改效率大幅提升。整合既有平台资源，依托在线执法系统，研发污水处理厂实时在线监管模块，实现污水处理厂进水超标时段与出水超建议限值浓度数据自动统计与提示功能，推动监管模式从“被动响应”向“精准管控”转型。其三，充分利用国家考核断面在线监测数据，建立水质瞬时指标全天候监测“瞭望”机制，推动水质管控由“事后补救”向“事前预判、事中快处”升级。

二、下步安排

下一步，我们将以美丽河湖建设为契机，坚持水环境、水资源、水生态、水安全等统筹治理，确保水生态环境质量持续改善，不断为广大市民提供优美水生态环境。

一是尽快补齐城镇污水收集管网短板。推动市水务部门统筹规划全市污水收集、处理系统，完善排水管理体制，持续强化污水管线应急调配、打通断头及瓶颈节点、补齐不完善区域管网工程的实施。重点推动浑南全域、于洪沙岭、沈北道义、辽中新城、新民胡台等重点区域雨污分流改造工程，因地制宜推进老城区雨污分流改造，逐步消除污水直排顽疾问题。

二是持续推进水生态环境修复。以秀水河、养息牧河、拉马河等流域，以及石佛寺水库、秀湖等湖库为重点，持续强化实施重点水体生态封育。系统实施河岸带、库区等岸上水源涵养能力建设，严格落实生态保护红线和水域岸线管理保护相关制度。谋划湖库和河道“多点式”的水生态湿地空间等工程，推动实施流域综合整治及生态修复，构建流域沿河生态屏障。

三是建立跨区域协同治理机制。针对跨境河流水环境问题，与铁岭、阜新、本溪等城市建立协同治理与管控工作机制，强化信息共享和工作联动，联合开展上下游环境问题溯源排查、跨境污染问题执法整治，探索开展流域治理工程项目谋划等工作，全面提升上下游联防联控能力，推进流域水生态环境质量整体提升。

四是强化资金与政策保障。紧扣国家最新明确的中央水污染防治专项资金支持方向与项目筛选标准，会同各地区围绕蒲河、秀水河等重点流域，靶向谋划污水收集处理补短板、水生态修复等方面重点工程，积极争取上级资金支持，全力推动重点工程项目建设，确保水环境问题得到有效解决。

五是推动构建全民共治和基层治理。拓宽宣传渠道，持续深化水生态环境保护方面的社会宣传和普法宣贯，鼓励引导广大市民参与河湖管护志愿活动，切实增强公众保护意识，推动构建涉农地区基层治理体系，形成政府主导、公众参与的良好生态环境保护格局。强化群众监督，引导公众、社会团体、新闻媒体共同对环境违法行为进行监督，营造全社会共同参与环境保护的良好氛围。

您提案中的宝贵建议，我局已在实际工作中充分吸纳和部署。下一步，我局将坚决扛起水生态环境保护的政治责任，会同各地区、各部门，以“十四五”治理成效为基础，以美丽河湖建设为牵引，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好碧水保卫战，推动我市水环境质量实现持续根本性改善。

衷心感谢您对生态环境保护工作的关心与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。