李国宏委员：

您提出的关于推进沈阳市“无废城市”建设的提案收悉。首先，感谢您对我市生态环境保护工作的关注和支持，您提出的提案为维护我市生态环境安全，推进“无废城市”建设工作具有非常积极的意义。对此，我们高度重视，组织有关部门进行了专题研究，现将您的提案答复如下：

一、“无废城市”建设工作进展情况

（一）科学制定方案，高位组织推动

我市按照“强化顶层设计引领”的工作要求，组建了由生态环境部规划院和市环科院专家组成团队，科学谋划我市“无废城市”工作目标和重点内容，编制我市“无废城市”建设《工作方案》和《实施方案》，确定了38项建设指标以及7大类41项重点工作和117项工作任务。并以此制定三年行动计划，进一步细化工作任务指标，任务到时段、到区域、到部门。市政府专门成立了由主要领导任组长“无废城市”建设工作领导小组，建立并有效运行我市“无废城市”建设工作协调调度机制。市政府主要领导主持召开我市“无废城市”建设工作部署会议暨沈阳市“无废城市”建设工作领导小组（全体）会议，部署全市“无废城市”建设工作，统筹推进各项重点工作。

（二）严密组织实施，全面系统推进

我市“无废城市”建设工作开展以来，各成员单位紧盯目标任务，紧扣时序进度，压紧压实各方责任，在部分重点工作中取得积极进展。一是加强政策保障和科技支撑。通过完善固体废物市场经济政策，落实税收优惠政策，有力助推我市垃圾发电、垃圾处理、城镇污水处理等重点工程建设，激发企业活力，减少企业负担；二是工业生产绿色转型稳步推进。建立以汽车产业产品减碳循环体系，开展工业企业减污降碳以及煤矸石处置利用能力建设。我市国家级和省级以上绿色制造名单数量分别达到49个和184个，继续领跑全省乃至东北地区重点城市。三是深入开展生活源固废利用处置。垃圾分类工作稳步推进，创建分类示范小区2249个，全市生活垃圾处置利用率100%；西南部、北部农村生活垃圾焚烧设施建设有序推；进城镇污泥多元化处置利用体系初步建立，形成近期1800吨/天、远期3200吨/天的处置能力。四是农业固废资源化利用初见成效。畜禽粪污处置利用能力明显提升，综合利用率可达77%以上；全市生物可降解地膜试点覆盖面积达到5000亩，完成三新+微生物菌剂项目19.4万亩，土地托管服务面积21万亩，实现减少化肥、农药使用量10%。五是大力推进建筑垃圾运处项目建设。全市绿色建筑占新建建筑比例达到100%；积极开展9个建筑垃圾中转站建设，现已完成4个，其余正在同步推进。六是危险废物规范化管理能力稳步提升。创新建立常态化“双管双控双考双评”工作机制，管理能力显著提升；完成两个危险废物综合利用设施建设，填补我市废酸、废活性炭等综合利用能力空白，危险废物综合利用能力提升38%。建立完善医疗废物应急处置机制，提升医疗废物“平战结合”应急处置能力。

（三）加强宣传引导，营造社会氛围

印发《沈阳市2023年度“无废细胞”建设实施方案》，确定开展“无废学校”“无废工厂”“无废酒店”“无废景区”“无废小区”申报创建工作。利用全国科普日活动，在7个区（县市）分别开展了《沈阳市“无废城市”创建“无废细胞”讲座》活动。积极协调国家、省、市各类新闻单位，打造报纸+电视+广播+网站+新媒体的传播格局，大力宣传 “无废城市”示范创建工作，今年以来共形成工作简报46期，在中环报、辽宁日报等各报刊媒体发表文章22篇，在全省居首位。

二、下一步工作计划

（一）加快设施建设，提升处置能力

着力解决当前固体废物资源化利用技术水平不高、个别类别的固体废物收运处置能力不足等突出问题，重点培育一批可解决突出固体废物处置问题的环保企业集群，形成产、学、研、用一体化的固体废物经济模式，统筹解决我市实际问题和共性难题，促进形成“无废城市”建设长效机制。

（二）持续加强宣传，强化无废理念

加大“无废城市”创建以及社会宣传示范力度，及时总结经验做法和优秀典型，通过微信、微博、公众号等新媒体把“无废城市”建设宣传到工作生活的点滴中，提升“无废”理念的知晓率，动员全社会力量全面参与“无废城市”建设，营造全民“无废”理念氛围。

（三）加强督查考核，确保工作落实

将“无废城市”建设纳入各地区、部门目标责任制考核，通过考核的指挥棒作用，确保各类问题及时解决、各项重点工作有效推进，补齐弱项短板，高质量推进我市“无废城市”建设试点工作。

感谢您对生态环境保护工作的重视和关心。

承办处室：工业环境保护处

承 办 人：张卓群

联系电话：24861120

沈阳市生态环境局       

2023年 10月9日