赵昕代表：

您提出的《关于加强城中村低矮面源污染治理的建议》（第0295号）已收悉，该建议对全市城中村低矮面源污染治理工作有很强的指导性。我局高度重视，结合实际工作，认真研究建议中明确的工作任务，现将秸秆禁烧相关工作及建议办理情况回复如下：

一、城中村低矮面源污染治理工作开展情况

1.高位推动，齐抓共管。今年1月末-3月末，市政府清洁取暖专班印发《高污染燃料取暖专项治理行动工作方案》，成立4个专项督导组，市生态环境局、发展改革委、城管执法局、市场监管局为成员单位，对全市8个重点地区142个村屯开展了为期3个月的现场督导。其间，4个督导组累计向相关地区交办囤积和焚烧高污染燃料、散煤取暖等问题2321个，全部限时、按期整改到位。重点区域内，煤改洁用户清洁取暖设施使用频率大幅提高，清洁取暖成效得到进一步夯实；不具备煤改洁条件的居民，各地区政府因地制宜地采取了生物质燃料、优质劈柴等燃料进行过渡性替代，一定程度上起到了污染减排作用。

2.统筹部署，明确任务。制定《决战决胜 攻坚提升—沈阳市2025年蓝天保卫战行动方案》，将城中村低矮面源污染综合整治作为重点任务之一，明确目标、夯实责任。由房产部门负责牵头，推动相关属地政府开展村屯拆迁和城中村改造工作；由发改部门和生态环境部门负责牵头，组织相关属地政府巩固已完成“煤改洁”用户的设施使用效果，落实“一村一策”，开展日常巡查，对使用散煤等高污染燃料的住户进行劝导、制止，收缴高污染燃料，采取发放生物颗粒、优质劈柴等临时过渡性措施，最大限度地减少低矮面源对环境空气的负面影响。今年6月18日，召开了市生态文明委全体会议进行了部署。

3.谋划政策，攻坚推进。我局会同市发展改革委，积极谋划煤改洁设施运行补贴项目，争取上级资金支持。目前项目包装正在进行中，计划近期申报中央资金项目储备库。市房产局积极推进城中村改造，整体推进余粮村、宁官村、曹家村等15个城中村改造项目，涉及居民10213户，前榆村北部“中海地块”已经完成拆迁。向重点区域区县政府通过发送问题清单、提示函等形式，提示推进重点区域散煤整治，苏家屯、经开等区域已经启动2024-2025采暖期村屯面源整治攻坚。截至8月31日，我市优良天数216天，同比增加18天；PM₂.₅浓度32.4微克/立方米，同比改善9.8%。颗粒物解析数据显示，2025年上半年燃煤和生物质对PM₂.₅的贡献为41.5%，较去年同期降低了7.6个百分点；村屯低矮面源治理对大气环境质量改善已初见成效。

二、下一步工作安排

下一步，我市将继续加强城中村低矮面源污染治理相关工作的研究与推进。一是积极争取优惠电价政策及上级资金支持，用于2026—2028年度“煤改洁”运行补贴，切实降低居民用电成本，提高清洁能源使用积极性。二是针对国家资金政策存在不确定性、区级财政压力较大的实际情况，与环保公司共同探索EOD（生态环境导向的开发）模式，推动城中村生态环境与产业融合整体提升，拓宽多元化融资渠道。努力争取城中村改造专项借款、中央预算内投资、中央补助资金及地方政府专项债券等各类资金，整合多方资源，为城中村改造提供坚实资金保障，从根本上解决低矮面源污染问题。

感谢您对沈阳市生态环境保护工作的关心和支持！

承办处室：大气环境处

承 办 人：刘文超