沈阳市生态环境局笃行实干做好建议提案办理

以扎实成效回应社会关切

近年来，沈阳市生态环境局在市委、市政府坚强领导和市人大、市政协有力监督下，将建议提案办理作为倾听社情民意、优化生态治理效能的重要抓手。全局紧扣生态环保主责主业，不断完善工作机制、规范办理流程、推动成果落地见效，以扎实的办理成效助力全市生态环境高质量发展。全局近年承办建议提案覆盖大气治理、水环境改善、农村人居环境整治、生态修复、低碳发展等重点领域。全部建议提案均按期保质办结，切实做到件件有着落、事事有回音，办理质效逐年提升。

一、坚持高位统筹、闭环管理，持续强化组织体系建设

沈阳市生态环境局始终将建议提案办理列入全局重点工作，坚持高位谋划部署、逐级压实责任、全程精细管理，全面建立常态化、制度化、规范化的长效工作体系。一是健全五级联动责任体系。持续固化“一把手统筹抓总、分管领导牵头领办、职能处室具体主办、专人精准落实、专班全程督办”的工作格局，将建议提案办理纳入重要议事日程与年度整体工作，定期召开专题部署会、调度推进会，明确办理标准、时间节点、责任分工，层层压紧压实工作责任。对生态修复、流域治理等重大类提案全部落实局领导牵头包保，对应业务处室组建专项办理小组，逐项拆解提案诉求、划定属地办理责任，形成层级清晰、权责分明的办理链条。二是完善全流程闭环工作机制。细化优化“接收登记、分类交办、组织办理、见面答复、跟踪巩固”全链条工作流程，对所有建议提案实行清单化管理、项目化推进，实施动态督办、滞后预警，有效破解办理进度不均衡、落实力度不到位等突出问题。所有建议提案收文后统一录入内部提案办理台账，分类标注水气土、农村环保、低碳发展等类别，逐项列明办理时限、阶段任务，局办公室按月开展进度督办提醒，对临近办结时限未完成走访调研、实地核查的事项进行预警催办，实现全流程留痕管控。三是强化多方协同联动履职。统筹各业务处室分工协作、密切配合，打通内部沟通壁垒，构建上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局，确保历年各级建议提案有力有效落实。五年来，我局办理的57件建议提案，办复率、见面率均实现百分之百。

二、坚持业务赋能、提质提标，全面夯实办理工作基础

针对建议提案办理政策性、专业性、规范性强的工作特点，五年来，沈阳市生态环境局切实采取措施不断提升建议提案办理工作质效。一是常态化开展业务培训。坚持每年组织专题学习、政策解读、经验交流等活动，全面梳理、系统学习建议提案办理工作流程、答复规范标准，持续提升经办人员的专业素养和实操能力。培训内容紧扣人大、政协提案办理最新工作要求，结合大气污染防治、流域水质提升、农村面源污染治理等高频提案涉及的环保法律法规、现行治理政策开展讲解。二是系统化规范办理标准。积极借鉴各地区、各部门先进办理经验，结合沈阳市生态环境保护工作实际，逐年优化完善办理工作细则和标准规范，统一办理流程、答复格式、公开标准，有效解决以往流程不统一、答复不规范、公开不及时等共性问题，推动办理工作全面步入制度化、程序化轨道。三是长效开展内部交流。通过经常性分享办理经验、研讨疑难问题，推动干部互学互鉴、共同提升，持续凝聚工作合力、破解办理卡点，推动从“办一个建议提案”向“促一个领域发展”深化，多次获得“建议提案办理先进单位”等荣誉。

三、坚持务实笃行、双向协商，全力破解生态治理难点

沈阳市生态环境局始终坚守“为民办理、务实办理”的工作理念，将全方位沟通协商贯穿办理工作全过程，构建“办理前精准对接、办理中动态优化、办理后长效巩固”的全周期工作模式。每件建议提案办理初期，通过上门走访、座谈交流、电话沟通、实地调研等多种方式，主动对接人大代表、政协委员，深入摸清建议提案的提出背景、问题症结及核心诉求，结合全市生态治理工作实际，制定可操作、可落地的办理工作方案。近五年来，邀请代表、委员到原鸭绿江小学、文储东路残土堆场、细河U谷公园等地开展调研，向代表、委员介绍我市生态环境改善情况，主动吸纳代表、委员提出的合理意见建议。办理完成后，第一时间公开答复报告，主动接受社会监督，及时查漏补缺、巩固工作成效，坚决杜绝纸面办结、短期落实等形式主义问题。

四、坚持成果转化、实干落地，切实提升生态治理实效

五年来，沈阳市生态环境局坚持将建议提案内容作为我局开展工作的有力抓手，聚力攻坚突破多个生态领域问题。针对人大代表提出的城中村低矮面源污染治理相关建议，牵头多部门开展专项督导整治，集中攻坚散煤取暖、高污染燃料囤积焚烧等突出问题，切实改善秋冬季空气质量；围绕委员关于美丽河湖建设、流域水环境提质的提案诉求，统筹推进浑河、蒲河等水系综合整治与截污管网工程，完善城乡污水处理基础设施，全市国考断面水质优良比例稳步提升，浑河城市段获评省级美丽河湖优秀案例。

下一步，沈阳市生态环境局将全面总结办理经验，持续优化办理机制、创新工作举措、深化成果转化，不断提升建议提案办理质效。以更实作风、更硬举措、更高标准抓实生态环境保护各项工作，持续擦亮沈阳绿色生态底色，用实干实效回应代表委员的殷切关切和群众对优美生态环境的美好期盼。