沈阳市生态环境局

关于第一批典型大气生态环境问题整改情况的通报

发布日期：2024年02月09日　　　来源：大气处

序号	问题基本情况	责任主体	整改完成时限	上报整改情况	认定进度	照片及相关进展评价
1	皇姑区沈阳智能计算机中心新基建项目，工地内部裸土未苫盖，工地门前道路积尘。扬尘问题反复出现，2023年累计通报4次，始终未得到有效整改，常态化监管力度不足，复工后易再次反弹。	皇姑区	2024年1月底	皇姑区建设局已约谈项目施工单位及建设单位相关负责人，要求企业立即整改，加强文明施工扬尘管理。目前工地内部裸土已苫盖，道路积尘清理完毕。后续将加强日常监管，持续落实新增裸土苫盖工作，工地门前及道路积尘安排专人负责清理，落实文明施工常态化管理。	完成
2	经开区荣盛和悦名邸项目，内部裸土未苫盖，工地门前道路积尘。问题整改效果维持时间较短，扬尘问题反复出现，2023年累计通报11次，始终未得到有效整改，常态化监管力度不足，复工后易再次反弹。	经开区	2024年1月底	经开区高度重视，延宁副区长组织区生态环境局、区建设管理部、区发改局、区房产局、区市场局，召开专项调度会议，要求区建设管理部按照市环委办要求加大对荣盛和悦名邸项目扬尘问题整改力度。现阶段该工地已进入冬季停工阶段，对工地内裸土未苫盖问题，要求施工单位进行苫盖，工地门前道路已做硬化处理。 1.目前工地内裸土已全部苫盖完毕，已立行立改。 2.工地门前道路已硬化，要求施工单位加大日常监管，及时清扫积尘地面。 3.区建设管理部将加大建筑工地日常监管，并举一反三，全面对经开区建设工地加大管控力度，杜绝扬尘问题反弹。	完成
3	大东区榆林大街沿线两侧露天堆场聚集，扬尘污染问题突出。其中，心阳集成筑造公司南侧、北湖生态园西北侧、金牛管业库房西侧等3处尚未取缔的四环内堆场，物料未及时苫盖、道路积尘严重等问题始终未彻底整改，2023年累计通报15次。	大东区	2024年1月底（完成整改或报送取缔计划）	大东区政府多次组织生态环境分局、区市场局、区执法局、自然资源大东分局、前进街道办事处召开反馈问题整改专题会议，要求各部门针对通报问题开展联合调查。据调查，3处问题企业分别为沈阳市金砂利建材经销处、沈阳市天鑫水泥制品厂、大东区金源建材经销处，现场存在物料堆苫盖不完全的现象。大东区政府责成前进街道办事处对3处问题点位下达整改通知书。目前整改进展如下： 1.大东区金源建材经销处做出书面承诺将于2月19日前完成苫盖，由于该企业存在违规堆放问题，大东区政府责成前进街道办事处等有关部门对其着手开展取缔工作，力争10月底前完成； 2.沈阳市天鑫水泥制品厂已经完成清运工作，大东区要求企业厂区内道路硬化及建设封闭料仓后方可恢复生产； 3.沈阳市金砂利建材经销处，企业已经做出书面承诺，将于2月24日前完成苫盖，生态环境分局、区执法局、区市场局等多部门将联合对其进行帮扶，确保企业落实扬尘污染防治措施，规范经营。大东区将举一反三，通过定期巡查机制，规范沙场运营，避免问题反弹。	部分整改
4	和平区民致街北方实业工业园北侧露天堆场，属于尚未取缔的四环内堆场。其场内易产生扬尘物料未及时苫盖、道路积尘严重等问题始终未彻底整改，2023年累计通报5次。	和平区	2024年1月底（完成整改或报送取缔计划）	和平区高度重视，接到通报后第一时间开展整改，目前堆场内物料已苫盖，道路积尘已清理，已完成整改。因冬季施工困难，企业已签署承诺书，场内路面硬化及围挡建设预计在2024年5月底前完成。	完成
5	沈河区保利达翠提湾新立堡东街露天堆场，属于尚未取缔的四环内堆场。其场内易产生扬尘物料未及时苫盖、道路积尘严重久未清理等问题始终未彻底整改，2023年累计通报12次。	沈河区	2024年1月底（完成整改或报送取缔计划）	沈河区高度重视，接到通报后第一时间开展整改，目前堆场内物料已苫盖，道路积尘已清理，已完成整改。场地内路面硬化、围挡建设工作预计在2024年5月底前完成。同时区环委办持续每周对沙场进行现场检查，发现问题立即整改，要求物料做到完全苫盖，避免造成扬尘污染。	完成
6	采暖季以来，皇姑区陵东街点位PM2.5小时浓度共计出现240次污染过程，34次小时重度污染时段，多数时段PM2.5与CO浓度呈现协同升高趋势，对区域乃至全市的环境空气质量造成较大影响。	皇姑区	2024年1月底前制定计划，逐月推进，2024年10月底前完成。	皇姑区政府高度重视，召开专题会议推进观音村、文官村、上岗子村等村屯大气污染问题解决，充分利用沈阳市“清洁取暖试点城市建设”、“城中村改造”政策，明确具体改造路径和时间节点，制定《皇姑区城中村改造计划》，逐月推进改造进展，确保2025年完成。	整改进行中	皇姑区已制定村屯整治计划，其中2个村已确定2025年完成，观音村、陵园街17巷、陵东街121巷均已纳入"一村一策"管控，但未明确具体改造时间。
7	采暖季以来，浑南区浑南东路点位PM2.5小时浓度共计出现257次污染过程，41次小时重度污染时段，大部分时段PM2.5与CO浓度呈现协同升高趋势，对区域乃至全市的环境空气质量造成较大影响。	浑南区	2024年1月底前制定计划，逐月推进，2024年10月底前完成。	浑南区高度重视，谭喆锋区长组织区生态环境局、区发改局、区城市更新局、各街道办事处召开“研究部署关于全面整改《沈阳市第一批典型生态环境问题》”专项调度会议，重点对采暖季浑南东路点位高值问题，要求各部门分别结合“北方清洁供暖”、“城中村改造”、“一村一策”整治等工作加快推进村屯低矮面源污染治理。 1.按照“城中村”改造政策，牛相屯村、王宝石寨村、王起寨村、古城子村尚未具备“城中村”改造条件，待具备改造条件时纳入改造计划。 2.根据区发改局上报情况，截至目前，牛相屯村已实施煤改洁36户，王宝石寨村已实施煤改洁53户，王起寨村已实施煤改洁81户，养竹村已实施煤改洁32户，古城子村已实施煤改洁112户，施家寨村已实施煤改洁77户，因居民个人改造意愿问题，“煤改洁”工作实施进展缓慢。其他重点村屯已在拆迁征收范围内，暂无法实施煤改洁工作。 3.加强散煤销售问题监管，从源头上解决燃用高污染燃料问题。加强固定网点售卖散煤摸排力度，发现立即取缔；对流动售卖散煤问题开展常态化监管，强化监管力量。 4.相关街道加大日常监管力度，已将王宝石寨、王起寨、古城子、牛相等4个村屯尚未完成拆迁、无法开展煤改洁及城中村改造的村屯纳入“一村一策”管控范围，已制定“一村一策”工作方案并加强巩固治理成效。截至目前，浑南区全域已完成煤改洁3979户，重点村屯现已完成拆迁2989户，完成临时搬迁91户，更换高效环保炉具1634户，累计收缴高污染燃料约6.2吨。	整改进行中	浑南区已制定计划，推进村屯治理工作，目前已完成6个村屯391户煤改洁工作。重点区域村屯均制定“一村一策”治理措施，但未明确“煤改洁”等工作具体时间节点。
8	采暖季以来，经开区沈辽西路点位PM2.5小时浓度共计出现306次污染过程，38次小时重度污染时段，多数时段PM2.5与CO浓度呈现协同升高趋势，对区域乃至全市的环境空气质量造成较大影响。	经开区	2024年1月底前制定计划，逐月推进，2024年10月底前完成。	经开区高度重视，延宁副区长组织区生态环境局、区建设管理部、区发改局、区房产局、区市场局，召开“研究部署关于全面整改《沈阳市第一批典型生态环境问题》”专项调度会议，重点采暖季沈辽西路点位高值问题，要求各部门分别结合“北方清洁供暖”、“城中村改造”、“一村一策”整治等工作加快推进村屯低矮面源污染治理。 1.因重点村屯电力供电台区老旧，变台及低压导线均不满足清洁化改造用电需要，暂无法开展清洁化改造工作。正积极与于洪区供电所研究解决重点村屯电力不足问题，待解决供电问题后，将充分利用沈阳市“清洁取暖试点城市建设”政策，结合实际制定清洁取暖改造工作方案。 2.结合实际，研究制定《中关村城中村改造余粮村、后谟村项目实施方案》，将余粮村、后谟村纳入城中村改造计划，并组织开展实施。 3.加大散煤销售问题监管，严格取缔固定网点销售散煤；强化流动散煤销售问题监管。 4.大青街道、翟家街道已完成重点村屯整治2483户，其中完成征拆371户，临时搬迁956户，955户使用高效环保炉具，清洁取暖9户，空房192户。下一步要巩固好“一村一策”成果，防止已搬迁住户出现回迁，加大日常监管，尤其是特别管控时段，强化巡逻检查，禁止住户燃用高污染燃料，杜绝冒黑烟、浓烟问题。	整改进行中	经开区针对余粮村、后谟村制定“改造方案”，推进征收工作；其它重点区域村屯暂未明确“煤改洁”计划，无具体时间节点。
9	2023年辽中区PM2.5浓度及其恶化幅度在全省重点区域中均倒排第一，PM2.5平均浓度在106个县区中排名倒数第一，对全市的环境空气质量造成较大影响。	辽中区	2024年1月底前制定计划，逐月推进，2024年10月底前完成，年底前有效改善。	为进一步切实改善辽中区空气质量，推进重点问题整改，辽中区政府高度重视，制定《辽中区生态环境问题专项整改方案》，建立任务清单，实施周调度机制，推进重点问题整改。针对重点区域涉及的村屯，进一步开展排查，统筹推进低矮面源整治。重点区域内共计涉及冬季取暖住户4666户，蒲西、蒲东和城郊街道强化宣传动员，采用煤改空气能方式进行整改。截至目前，现已宣传动员1300户，已发放416台空气能设备，完成安装238台。下一步区政府将加大整治力度，协调各部门通力合作，严格按照整改时限完成改造工作，确保2024年10月底前全部完成改造，杜绝冒黑烟问题频发、治理工作进展缓慢问题再度发生。	整改进行中	已制定方案，将重点区域平房区4666户全部纳入“煤改洁”范围，计划10月底前全部完成。
10	铁西区2023年空气质量综合排名市内十区倒数第一，综合指数4.44、PM2.5浓度41微克/立方米，均排名全市末位；在全省18个重点区域中，PM2.5浓度排名倒数第四、PM2.5同比变化排名倒数第二，对全市的环境空气质量影响较大。燃煤锅炉存量在全市排在前列，且道路扬尘、祭祀焚烧、露天烧烤、小汽修露天喷漆等问题较多。	铁西区	2024年1月底前制定方案，逐步推进，年底前有效改善。	1.铁西区结合辖区内污染源特征制定了《铁西区蓝天保卫战专项工作方案》，划分了区内各责任单位大气工作职责，建立了完善的大气联防工作体系，完成污染特点数据分析。 2.铁西区开展高值区域大气专项治理工作，加强巡查监管力度，充分发挥四级网格工作机制，加强四级网格巡查工作，发现问题立即整改，及时有效地消除本地污染源，1月份网格巡查整改问题137处。组织各街道开展了污染源排查，已于2月5日完成排查并形成清单。组织各街道、更新局开展了辖区内裸土排查工作，已于2月5日完成并形成清单。组织区城管局、房产局开展了2024年铁西区背街小巷、老旧小区情况排查工作，预计2月底前完成并形成工程清单。同时加强了燃煤锅炉房达标排放日常监管检查工作，1月份开展燃煤锅炉房检查19次，后续将加强锅炉房排放监管，确保稳定达标排放。 3.铁西区建立了大气管控通报制度，每轮大气特别管控结束后对各单位工作开展情况进行通报。 4.铁西区建立了半月汇报制度，加强组织调度、严抓工作落实。区蓝天办每半月对铁西区环境空气质量情况进行分析，对各责任单位、街道工作开展情况进行评估，并向区委区政府汇报铁西区大气污染治理工作开展情况。	整改进行中	已制定专项工作方案，组织开展综合整治工作。