沈阳市生态环境局关于2023年

行政检查相关情况的报告

沈阳市司法局：

按照《关于开展2023年度涉企行政检查计划编制有关工作的通知》要求，现将沈阳市生态环境局关于2023年行政检查相关情况报告如下：

一、总体情况

2023年，沈阳市生态环境局严格落实国家、省、市关于依法依规行政执法检查的相关要求，深入结合上级关于营商环境建设的工作部署，于年初制定了《沈阳市生态环境局2023年执法工作要点》和《沈阳市2023年生态环境执法工作计划》,组织全市生态环境执法机构开展年度执法检查。2023年，沈阳市各级生态环境执法部门按照执法计划要求，坚持以“双随机、 一公开”为基本执法方式，结合上级工作安排开展了大气、水、固废、排污许可等专项执法行动。2023年，全市共立案272件，下达处罚决定225件，下达罚款累计769.79万元。办理四个配套办法66件，其中涉嫌刑事犯罪案件56件。

二、双随机检查情况

2023年，市生态环境局严格按照《辽宁省生态环境“双随 机、一公开”监管工作细则》部署，制定《沈阳市2023年生态环境“双随机、一公开”监管工作实施方案》。建立了15069家的双随机监管对象库，选取有执法能力的人员纳入“双随机”执法人员库，采取自动摇号的方式产生“双随机”执法派单任务5002条，现已全部完成，并按要求公示。

三、专项执法情况

一是聚力大气环境要素执法。按照“细颗粒物与臭氧协同治理”的原则，集中开展夏季臭氧污染防治攻坚和秋冬季大气污染监督帮扶行动。夏季攻势共检查企业932家，发现并整改环境问题416个，其中涉及18个违法问题立案处罚34.8万元；秋季攻势已完成8个轮次远程监督帮扶任务，共发现重点突出问题37个，立案37起，处罚款70.69万元。实施移动源协同治理。省内首创移动源、固定源一体化管理，柴油货车检测合格率99.97%，监督抽测率52.3%；

二是聚力水环境要素执法。集中开展城镇污水处理厂专项执法、市政排污口排查、辽中环保产业园专项执法、入河排放口排查溯源、畜禽养殖污染专项执法等多个水环境领域专项执法行动，全市累计检查企业530家次发现各类环境问题56件，立案处罚22件。

三是开展“双打”专项行动。印发《沈阳市生态环境局2023年打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动方案》，加强司法联动，与检察部门和公安部门联合建立工作信息共享机制、案件联合会商机制和联合办案工作制度，积极组织开展打击监测数据弄虚作假，以及废机油、铅酸蓄电池等涉废物领域专项执法。强化监管，通过管理、执法、监测、信访等部门联动，助力第三方监测行业健康发展，全年共查办第三方环境监测机构（含机动车检验机构）弄虚作假行为10起。2023年，全市共办理移送公安案件66起，同比增长3.4倍。其中刑事移送56起，同比增长3.7倍，移送公安案件数量位居我省第一。

四是开展环境风险隐患排查。印发《关于开展沈阳市化工园区和危险化学品企业（含小化工企业）环境风险隐患“回头看”排查整治工作的通知》和《关于强化生态环境专项执法行动与“双随机、一公开”衔接工作的通知》，将479家风险隐患排查对象清单纳入“双随机、一公开”企业库，同时开展双随机执法检查与环境风险隐患排查整治工作，切实提升执法效能，有效降低检查频次。截至目前，全市累计抽查企业868家次，排查出风险隐患问题58个，已完成整改56个，2个问题正在整改中，市生态环境局将进一步跟踪督办，确保所有问题整改到位。

五是开展排污许可执法检查。全面落实生态环境部《关于加 强排污许可执法监管的指导意见》,按照省厅工作部署，开展排污许可专项执法检查，第一时间精准打击排污许可证违法行为，现已查处涉排污许可证案件28件。

六是开展“清风送暖2023”专项帮扶行动。组建市级工作专班，建立专家技术支持团队，抽取执法业务精干人员对大中小微不同规模企业开展帮扶。2023年，全市累计帮扶企业2370家次，解决实际困难2554个，举办普法座谈会、大讲堂等活动39次，发放普法宣传手册、海报、一封信等3829份，累计实施免罚45起，免罚金额达489万元。

下一步，沈阳市生态环境局将继续按照上级工作部署，依法依规开展生态环境领域行政检查工作，大力推进严格规范公正文明执法，为促进经济社会持续发展创造良好法治营商环境。

                                                         沈阳市生态环境局       

                                                         2024年1月18日        

                 （联系人：刘世刚，联系电话：24861236）