2024年2月27日，沈阳市生态环境局启动“春风入千企 环保帮扶月”活动。此次环保帮扶活动侧重解决长期困扰企业经营发展的疑难环境保护问题，对全市重点企业实施覆盖式“大帮扶、大普法、大整改”，收到良好的社会反响。现将部分典型案例公布如下：

案例一：辽宁易通智能装备制造有限公司帮扶执法典型案例

基本情况：

自“春风入千企 环保帮扶月”活动开展以来，市局上下联动、迅速推进，第一时间成立了工作专班并制定了帮扶月活动方案。2024年2月29日，市局对辽宁易通智能装备制造有限公司开展环保帮扶执法工作。通过帮扶人员逐一梳理问题并经过认真分析、研究讨论后给予企业切实可行的解决对策和方案，并于3月3日已将问题逐一解决。

问题堵点：

辽宁易通智能装备制造有限公司原名为辽宁易通石化装备制造有限公司，于2022年9月30日向生态环境部门申报了建设项目环境影响报告表。经审核，该项目符合“即来即办”审批服务模式，工作人员于当日完成了批复。本次帮扶过程中，企业就环保手续方面提出了两点帮扶需求：一是目前公司名称发生了改变，是否需要对原环评手续进行变更；二是由于企业转型，部分产品发生了改变，原环保手续是否可以继续延用，是否需要重新办理改扩建环评。

解决情况：

帮扶人员当场了解了该企业转型后的生产工艺流程、原辅材料、产品等信息，同时对企业生产车间进行了现场走访，当场对企业作出了明确解答，企业表示十分满意。

一是该企业更名为辽宁易通智能装备制造有限公司，由于项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺、污染防治措施等未发生重大变动，按照现行法律法规，企业名称变更无需变更一般建设项目环境影响报告表的批复文件，可以继续延用原环评批复文件。同时，帮扶人员现场指导协助企业完成排污许可的变更工作。

二是是否需要重新办理改扩建环评的问题。该项目属于医疗仪器设备及器械制造业，工艺仅涉及分割、焊接、组装，按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版）之规定，不纳入建设项目环境影响评价管理，但应做好企业日常的污染防治工作。帮扶人员现场告知企业，按目前企业的生产产品及生产规模，无需重新开展环评工作。若企业生产工艺等发生变化，应严格依照规定开展环境影响评价工作，并经生态环境主管部门审批后，方可开工建设。

案例二：辽宁省气象装备保障中心（辽宁省气象仪器计量站）帮扶执法典型案例

基本情况：

自2017年起，辽宁省气象装备保障中心（辽宁省气象仪器计量站）因其空调机组噪声扰民受到附近居民多次投诉。由于受噪声影响的居民较多且在多个平台均有反映，执法人员曾多次到现场协调解决，但因新建小区距离该单位空调机组较近，该单位经过几次治理，噪声污染问题始终未能得到彻底解决。自开展“春风入千企 环保帮扶月”活动以来，市局工作专班第一时间将该单位噪声扰民问题作为重点帮扶事项，积极开展帮扶工作。

问题堵点：

该单位空调机组设置是为了保证气象监测设备正常运转，特别在夏季必须24小时运行，噪声源与最近居民楼直线距离仅有10米，有一定的治理难度。附近居民受噪声污染扰民影响多年，且对该单位治理整改措施不认可，解决信访难度较大。

解决情况：

帮扶组来到现场再次与辽宁省气象装备保障中心相关负责人沟通，开展专业性帮扶指导。经沟通协调，帮扶组聘请了三家专业单位为企业策划噪声治理方案，计划投入120万元专项经费用于噪声扰民问题的整改，工程将于2024年6月末前完成。同时，帮扶组也与投诉人代表进行了沟通，说明了气象中心对整改计划、方案的制定以及采取的整改措施并取得了投诉人的理解，该方案已得到企业和投诉人的一致认可。下一步，帮扶组将继续跟进企业整改情况，推动其设施改造工程的顺利实施，从根本上解决噪声扰民问题。

案例三：沈阳市剑苑供暖有限公司帮扶执法典型案例

基本情况：

为确保帮扶工作的顺利开展，市局多次召开会议研究部署帮扶工作，确立帮扶目标，具体负责落实做好帮扶工作。2024年2月28日，沈阳市生态环境局执法人员收到沈阳市剑苑供暖有限公司的帮扶请求，第一时间来到企业开展执法帮扶工作。沈阳市剑苑供暖有限公司始建于2012年，实际供暖面积35万平方米，治理设施采用湿法脱硫及布袋除尘工艺，于2016年安装烟气自动监控设施。

问题堵点：

该企业烟气自动设施建设于2016年，截至2024年已7年之久。该企业自动监控设备情况老化，故障率高，维护成本较高，无法满足烟气自动监控相关规范要求正常运行，也无法反映企业烟气真实排放情况。但由于企业自身对自动监控设施运行规范及原理知之甚少，迟迟未进行监控设备的更换、升级，遇到设备故障等问题，只能以开展手工监测等形式反映排放状况，严重浪费企业人力、财力成本。

解决情况：

在得知企业困难后，帮扶组第一时间组织相关专家到企业现场进行帮扶指导，查看企业设施建设及在线设备运行情况，面对面与企业及设备运维人员进行沟通。对于企业及运维人员的技术问题，耐心解答，梳理烟气自动监测规范及相关文件要求。最终结合企业自身情况，提出合理的解决方案及整改意见，帮助企业规范在线管线走向、在线设备功能，包括升级全系统校准功能、正确调试仪器准确度、颗粒物及氮氧化物测量方法选择等。企业目前已完成在线设施的升级更换，经过设备的调试、验收工作，运行稳定，能够满足烟气自动监测技术规范要求。

案例四：沈阳市盛光包装材料有限公司帮扶执法典型案例

基本情况：

为进一步做好2024年环保帮扶月相关工作，牢固树立服务企业的意识，全力以赴为企业解难题，市局将新发现的问题逐一整理，有针对性地解决企业发展中遇到的实际问题。2024年2月29日，帮扶人员到达沈阳市盛光包装材料有限公司进行现场帮扶指导。

问题堵点：

沈阳市盛光包装材料有限公司由于VOCs年排放量较大被纳入沈阳市2023年度环境监管重点单位名录。经企业根据“一厂一策”环评、验收等相关材料核实，沈阳市盛光包装材料有限公司目前VOCs年排放量为0.01524吨，实际VOCs年排放量均不超过1吨，特申请从环境监管重点单位名录剔除。

解决情况：

面对企业提出的申请，帮扶组积极推动，深入企业一线，了解企业需求，对该企业开展现场核实，结合企业出具的环评、验收、“一厂一策”等相关材料及现场情况，认定该企业实际V0Cs年排放量不超过1吨情况属实。帮扶人员对企业进行了现场帮扶和指导，帮助企业上报相关部门，现企业已退出2024年重点排污名录。

案例五：沈阳金廊热力有限公司帮扶执法典型案例

基本情况：

市局以“春风入千企”活动为契机，及时响应企业诉求，积极开展惠企帮扶，助力企业强化环境管理、依法依规经营。2024年3月1日，帮扶人员对沈阳金廊热力有限公司供热一次网长输项目现有问题开展帮扶工作。

问题堵点：

沈阳金廊热力有限公司供热一次网长输项目为我市民生工程，于2023年6月开工建设。设计方案中，管线不经过环境敏感区，不需办理环保审批手续，然而在施工过程中发现施工区域涉及水源保护区。帮扶人员发现企业在施工前期没有考虑到水源地影响，后期施工过程中发现无法绕开水源地，因此造成企业“未批先建”违法行为。

解决情况：

在接到企业诉求后，帮扶人员通过实地考察、调阅资料和专家评议，帮助指导企业开展环评编制工作。企业在向帮扶人员咨询后，着手完善设计方案，并启动环评报告表编制工作。企业考虑该项目涉及民生供暖，遂采取边施工、边办理的方式推进，已经申请补办了环保手续。同时，帮扶人员结合“春风入千企”活动“双奔赴、真帮扶、重整改、慎处罚”的工作原则和惠企利民行动宗旨，认为该企业符合不予处罚条件，故作出不予行政处罚的决定，使企业轻装上阵。