沈阳市生态环境局一季度工作完成情况

一、主要工作完成情况 

按照《政府工作报告任务分解表》分工，我局共承担8项工作任务，截至目前，8项工作任务均正常推进。

任务1：第134项，强化农业面源污染治理（包括强化农村生活污水治理）。共6项具体工作，截至目前，市农业农村局完成了化肥使用量零增长项目实施方案制定，项目采购于3月16日完成；玉米螟防治项目实施方案3月底前完成，已完成项目采购前期工作，计划3月31日开标。完成受污染耕地安全利用项目采购前期工作，计划3月30日开标，3月底完成项目实施方案。转发了《辽宁省农业农村厅关于切实加强废旧农膜回收工作的通知》，督导相关区县开展废弃农膜回收利用工作。组织县区完成标准化规模养殖场建设计划摸底并上报建设计划。市生态环境局制发了《关于持续开展畜禽养殖禁养区常态化检查工作的通知》，推动相关区县开展禁养区排查工作。组织起草了农村生活污水治理方案，目前已完成对区县政府第一轮征求意见，治理方案正在调整完善。

任务2：第184项，启动卧龙湖综合整治。会同市水务局、康平县政府等单位，深入研究卧龙湖存在问题和整治对策，完成起草《2021年卧龙湖综合整治工作实施方案》，已报市政府，审定后印发实施。

任务3：第186项，推进建成区40蒸吨及以下燃煤锅炉拆除工作。市房产局组织对40蒸吨以下民用燃煤锅炉点位分布情况进行摸底排查，结合我市拆除并网实际，对40蒸吨以下民用燃煤锅炉拆除费用进行测算，并报市政府。

任务4：第188项，整治227家涉VOCs排放企业，强化秸秆焚烧治理，空气优良天数、PM_2.5浓度同比改善（包括制定绿色发展三年行动计划和编制“十四五”生态环境保护专项规划）。印发了《沈阳市挥发性有机物综合治理工作攻坚阶段方案》，完成224家企业“一厂一策”VOC_S深度治理方案编制并组织实施治理，对东北制药集团股份有限公司、沈阳石蜡化工有限公司和沈阳化工集团有限公司3家重点涉VOC企业进行了约谈。开展秸秆禁烧专项行动，年初以来，查证火点82处，问责99人，累计财政扣款2600万；市农业农村局组织对相关区县（市）秸秆利用工作开展情况及有关数据进行全面排查、核验，做好秸秆利用收尾工作。截至3月24日，我市优良天数为59天，同比增加4天，占比71.1%；PM_2.5平均浓度为63微克/立方米，同比下降8.7%。完成《沈阳市绿色发展三年行动方案（2021-2013年）》初稿编制和征求意见工作，已报市政府审核。面向社会公开征求“十四五”生态环境保护规划意见建议；与国家生态环境部、省生态环境厅对接，完善规划内容。

任务5：第191项，确保省考以上断面水质稳定达标（包括开展“堵污口、治污泥、清垃圾、净水质”专项治理行动）。1-2月份，13个完成监测的断面中，7个断面达到Ⅲ类以上优良水质水平，同比增加5个，劣Ⅴ类水质断面同比减少3个，水质持续向好。组织编制《“堵污口、治污泥、清垃圾、净水质”专项治理行动方案》，已上报市政府，审定后印发实施。

任务6：第192项，加强土壤污染防治，污染地块安全利用率达到 90%。制发了《重点行业企业用地优先管控名录》；组织70家重点监管单位与属地政府签订土壤污染防治目标责任书；会同自然资源局研讨污染地块安全利用工作，目前，正计划联合发布《关于建立污染地块联动监管和安全利用月报制度的通知》，加强联合监管。

任务7：第194项，提升危废监管处置能力。督促沈阳绿环固体资源综合利用有限公司、沈阳瀚洋环保实业有限公司、沈阳恒泰化工有限公司做好开工建设前期准备工作，目前，三个项目责任单位都已做好资金、人员、机具设备等的筹备准备，近期将陆续组织施工单位进场施工。

任务8：第198项，启动“碳达峰”行动，推动碳排放交易平台上线运行。组建了碳达峰行动方案编写团队，收集相关数据资料，编写完善碳达峰工作方案编制大纲体系。完成了《沈阳市碳排放权管理办法（草案）》及相关配套制度文件的编制，完成立法材料准备，并报市司法局审查。完成了2015-2017年碳核查工作，目前正开展2018-2019年全市500家重点控排企业碳核查工作，完善重点控排企业配额清缴依据。

    二、推进《政府工作报告》工作举措

    （一）高度重视，系统研判。为确保市《政府工作报告》明确的工作任务落实、落地、落细，我局高度重视，第一时间对报告和任务分工进行系统研判，将涉及我局的8项任务进行工作再分解、责任再分工，明确了具体工作目标、主要工作措施、完成时限和具体责任处室，形成了包括5大方面，12项主要任务，23项具体工作的《沈阳市生态环境局落实市〈政府工作报告〉主要工作任务分解表》。

    （二）强化组织，统筹推进。将贯彻执行《政府工作报告》作为年度工作开展的刚性遵循。局内，对标报告目标要求，对接年度工作筹划，研究制定了《沈阳市生态环境局2021工作要点》，并以专项小组办公室名义制发了《2021年沈阳市深入推进大气污染防治攻坚工作实施方案》《2021年沈阳市水污染防治工作实施方案》等多个专项方案，制定了大气、水等污染防治工作考核实施办法、细则，严密组织推进工作任务落实。局外，积极会同市农业农村局、水务局、自然资源局、房产局等相关市直部门和区县政府，协调落实农业面源污染治理、卧龙湖综合整治、污染地块安全利用、燃煤锅炉拆除等任务细化分解、明确具体工作责任，并建立了定期沟通联络、强化联合调度的工作机制，统筹推进工作任务开展。

    （三）多措并举，狠抓落实。加紧规划、方案编制完善，围绕“十四五”生态环境保护规划、绿色发展以及农村生活污水治理三年行动计划编制，我局成立编制工作专班，由局长带队赴郑州、南京等地深入调研，对标先进城市学习经验做法；与生态环境部规划院、省厅相关部门加强信息共享，确保规划、方案编制的科学、可行和高效；聘请国内知名生态专家和污染治理专家团队，共同开展卧龙湖水质改善技术方案的编制和论证。加强企业帮扶，开展VOC_S涉排企业培训，现场帮扶140余家企业；在沈化公司召开现场会议，组织70家重点监管单位与属地政府签订土壤污染防治目标责任书。开展治污行动，启动了10次大气污染攻坚特别行动指令，持续加大秸秆禁烧力度，开展重点地区、重点时段强化执法，24小时严防死守；利用在线视频监控设备实时监测工地等重点扬尘点位，推送问题891件，完成整改879件，严控扬尘污染；开展低矮面源重污染区域走航监测80次，及时通报问题，跟踪整改落实。每半月对全市35条主要河流53个市考断面进行预警监测，对各区、县（市）水环境质量进行排名，督促区县查找问题及时整改，累计交办整改各类水污染问题704处、解决污水直排量约1.3万吨/天。制发了《重点行业企业用地优先管控名录》；会同自然资源局开展污染地块安全利用情况现场检查。

    三、存在问题

    目前，我局牵头8项任务均按序时进度正常推进，无存在问题。